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财政局半年度工作总结8篇（范文推荐）
2025-08-23人已围观
财政局半年度工作总结8篇（范文推荐）
财政局半年度工作总结8篇财政局半年度工作总结篇1****年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，把握财政工作新要求，坚持高质量发展落实赶超，继续深化财税改革，全力加强财源建设，下面是小编为大家整理的财政局半年度工作总结8篇,供大家参考。
我们要从工作总结中获得启示，为未来制定更明确的目标，通过工作总结，我们可以更好地发现问题的症结，下面是小编为您分享的财政局半年度工作总结8篇，感谢您的参阅。
****年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，把握财政工作新要求，坚持高质量发展落实赶超，继续深化财税改革，全力加强财源建设，创新支持发展方式，促进经济发展和民生改善，保持财政运行的良好态势。
一、****年财政工作情况
（一）强化增收提质，财政收入稳步增长
****年，我局高度重视财政增收工作，经常性地开展经济形势分析，强化收入目标责任制，按月分解下达收入任务，加强重点税源企业跟踪服务，抓好非税收入征管，多措并举促进财政收入再创新高。全县一般公共预算总收入达**.**亿元，同比增长**.**%；地方一般公共预算收入**.**亿元，同比增长**.x%，两项指标增幅均位居全市第四名。
（二）完善支持方式，实体经济活力增强
一是推进重点项目建设。认真贯彻落实抓项目促发展项目落地百日冲刺专项行动，共筹集**.**亿元用于****年县委、县政府重点项目建设需求，进一步完善基础设施，改善我县经济发展环境。同时，积极推进ppp项目落地，通过申报ppp示范项目，使x县水资源综合利用及城乡环卫一体化ppp项目被列为财政部第四批ppp示范项目，获得**x万元奖励金。
二是推进产业转型升级。贯彻落实省、市、县促进经济创新发展各项政策，进一步优化营商环境，共拨付各类惠企资金****万元，主要用于补助工业企业节能技改、工业稳定增长正向激励奖励、鼓励企业规模提升奖励等，扶持我县企业发展壮大。落实强农惠农政策，拨付现代农业发展资金****万元，促进农业增产增效。
三是促进三产繁荣发展。拨付**x万元用于县旅游集散中心建设、乡村旅游项目奖补、旅游宣传、旅游厕所建设，进一步加快我县旅游产业发展；拨付**x万元用于我县工商品牌创建、打击传销、质量和食品安全监管等，加强我县市场监管能力，维持良好的市场秩序，积极创建食品安全示范城市。
（三）加快支出进度，民生福祉有力保障
抓紧指标安排下达，加快资金拨付进度，不断优化支出结构，在保工资、保运转的同时，持续加大民生投入，有力保障重点项目资金需要。****年，全县一般公共预算支出**.**亿元，民生支出**.x亿元，占一般公共预算支出的**%，主要民生支出均有不同程度的增长，教育支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、节能环保支出、住房保障支出分别增长**.x%、x.**%、**.**%、x.**%、**.x%。多渠道筹集资金支持县委、县政府为民办实事项目建设，全年拨付x.**亿元用于为民办实事项目建设，切实解决与群众切身利益密切相关的实际问题。
（四）严格依法监管，财政管理规范高效
一是开展财政监督检查。****年以来，开展了元旦春节五一端午中秋国庆两节廉洁纪律督查、扶贫专项资金检查、民生领域专项治理、会计信息质量检查等各类财政监督检查，对检查中发现的问题要求有关单位迅速进行整改，进一步规范行政事业单位的财务管理，有效监督专项资金依法依规使用，保障财政资金使用安全。
二是加强财政支出管理。优化财政专项资金拨付操作流程，进一步提高财政资金下达时效性；建立财政支出进度通报制度，强化预算单位的预算执行主体地位，加快财政资金流向实体经济；督促各单位严格执行差旅费、会议费、培训费管理办法等，进一步规范和严格控制三公经费支出，全县行政及参公单位****年三公经费支出**x.**万元，同比下降**.**%；加强国库支付管理，****年x月实施国库集中支付电子化，提高财政资金支付效率，****年国库集中支付共受理x.**万余笔，累计支付金额达**.**亿元。
三是健全互联网+监督。持续加强惠民资金网建设，我县惠民资金网上线**个县直单位**个项目x.**亿元惠民资金，涉及x.x万人；村务公开已完成**x个村**x个建设项目，公开金额达x.**亿元。推进扶贫资金在线监控系统建设，严格按照中央脱贫攻坚有关工作部署和要求，将中央、省、市、县各级扶贫资金纳入在线监控系统，实现我县扶贫领域资金实时、透明管理。推进政府采购网上公开信息系统，****年我县共开展**x次政府采购，节约资金**x万元，节约率为x.x%。
四是全面实施绩效管理。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神，贯彻花钱必问效，无效必问责的理念，将****年度x县经县人大批复的部门预算专项支出**x个项目全部纳入财政资金绩效目标管理，做到财政资金绩效管理全覆盖。开展部门整体支出绩效目标管理，将执行情况纳入县级单位绩效考核指标体系，并选取三农、教育、民政、医保、社保、环保等领域**个单位**x个财政支出项目共涉及资金x.x亿元，开展财政资金绩效评价工作。
五是防范化解债务风险。制定《x县政府和社会资本合作（ppp）项目监督管理办法》，加强政府和社会资本合作（ppp）模式项目管理，强化项目运营风险防控。拟订《加强x县债券资金管理的意见》，强化债券资金使用管理，提高债券资金使用效率。同时，筹措x.**亿元资金用于偿还政府性债务本金，降低了我县政府性债务风险程度。
（五）改进工作作风，自身建设更加完善
一是加强思想政治教育。持续推进两学一做学习教育常态化制度化，深入实施红色领航工程，开展不忘初心、牢记使命新思想、新担当、新作为学习新思想 实干兴罗川等学习讨论活动，加强意识形态学习教育，引导广大党员干部牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决维护******的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握正确的政治方向。
二是开展财政业务学习。在积极组织开展财政业务培训的同时，还鼓励干部职工进行课题研究并形成研究成果，今年我局在财政部网站及省市调研刊物上，发表了《x县探索资金整合新做法构建农村环境综合治理社团+企业新模式》《x县创新农村环境综合治理模式的实践与启示》文章，总结以财政资金的统筹整合，推进政府管理模式创新的有益经验，受到省财政厅行文表彰。
三是落实全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任，学习传达上级对廉政建设有关精神，多次召开会议研究部署党风廉政建设工作，通报违反中央八项规定精神的典型案例，开展廉政教育提醒谈话活动，组织干部学习《监察法》、参观廉政教育基地，强化财政干部依法行政、廉洁理财意识。做好权责清单制度建设，贯彻落实民主集中制，健全政务公开、信息公开制度，规范权力运行。
四是强化机关作风建设。深入开展提振精气神、建设新x、争当排头兵主题实践活动，贯彻落实《x市马上就办、真抓实干若干规定（试行）》，全面实施绩效管理，加强机关效能建设，提高工作效率和服务质量。持续推进省级文明单位、综治平安单位及先进党建工作单位创建活动，积极开展扫黑除恶专项斗争，推进依法行政、文明办公，树立财政部门良好形象，今年我局被评为第十三届省级文明单位。
今年来，财政工作虽然取得一定成绩，但还存在一些困难和问题。主要为：我县税源结构较为单一，缺乏支柱产业，财政持续增收乏力；民生刚性支出持续增长，收支矛盾进一步凸显，资金调度非常困难；债务负担过重，还债压力较大。这些困难或问题，将在今后工作中加以改进。
二、****年工作思路
****年，是中华人民共和国成立周年，是决胜建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键一年。我县财政工作要全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，把高质量发展与实现赶超有机统一起来，落实积极的财政政策，加强财政收入征管，调整优化支出结构，深化财税体制改革，为加快建设创新开放绿色幸福的新x提供坚强的财力保障。
（一）聚焦财源培植，进一步提升财政实力
从财源建设入手，加强收入组织管理，实现一般公共预算收入增收提质。一是壮大财源基础。以招商引资、产业园区建设为载体，落实好各项减税降费、财政扶持政策，加快引进一批能够补齐产业链、规模大、带动强、质量优、效益好的重大产业项目，培植收入新增长点。二是下达收入任务。认真调研、分析乡镇及开发区财源建设情况，及时将****年收入任务分解下达各乡镇（开发区）和财税部门，督促各单位落实收入目标责任制，为顺利完成收入任务奠定基础。三是抓好收入征管。完善财税部门收入协调工作机制，强化收入组织协调，落实重点税源企业监测制度，加强对重点企业的跟踪服务、政策指导。规范非税收入收缴管理，加快土地招拍挂进度，及时清缴土地出让金收入，促进财政收入高质量发展。
（二）聚焦财政引领，进一步推动经济发展
充分发挥财政政策和资金的引导作用，深化一抓一促行动，落实三强一补行动，把工作着力点放到促转型、增后劲上来，推动我县经济跨越发展。一是坚持补齐产业链条。加大财政扶持力度，突出特色现代农业、先进制造业、现代服务业等重点领域，特别是战略性新兴产业、高新技术产业，壮大产业集群规模，力促新旧动能加快转化。二是坚持创新驱动发展。落实x市及x县推动新一轮创新发展的若干措施等各项财政扶持、减税降费惠企政策，助力已落户x的企业转型升级。三是坚持加快三产跃升。着力推动提升总部经济、金融服务、全域旅游等十大重点任务，进一步提升第三产业占生产总值的比重，促进经济转型，孕育经济新动能。
（三）聚焦优化结构，进一步补齐民生短板
坚持保障与改善民生，努力压缩一般性支出，不断调整与优化支出结构，将更多的财政资金投向公共服务领域，提高群众的的获得感和幸福感。一是推进乡村振兴战略，加大财政扶贫资金投入，积极支持农村基础设施、美丽乡村、现代农业发展等项目。二是优先保障教育事业，支持义务教育标准化建设、职业教育及学前教育发展，优化城区教育布局，促进义务教育均衡发展。三是健全社会保障体系，认真落实城乡低保政策，加快养老服务体系建设。四是推进医疗卫生事业发展，增加城乡医疗救助投入，健全公共卫生服务经费保障机制。五是加强综治平安建设，推进扫黑除恶专项斗争，加大对公共安全方面的资金投入，切实保障人民生命财产安全。
（四）聚焦深化改革，进一步提升工作效能
以深化改革为动力，严格对照中央及省市财政部门深化财税体制改革实施方案，不断完善财政体制机制，促进精细化理财。一是推进财政体制改革。根据中央、省、市的工作部署，落实财政事权与支出责任划分改革的相关工作，加快建立权责清晰、财力协调的上下级政府间财政关系。二是完善预算执行管理。继续巩固全口径预算编制管理，落实预算执行动态管理，强化预算单位的预算执行主体地位，加快预算执行进度，进一步抓好预决算公开工作。三是落实中央税制改革。积极对接中央税制改革、省市自贸区建设税收政策，落实个人所得税、环境保护税等改革措施，跟踪房产税、消费税等改革动向，提前摸查我县税源情况，做好改革的相关准备。
（五）聚焦财政监管，进一步推进依法理财
以强化财政监督和财经纪律监督为手段，规范财政资金收支行为，促进依法理财。一是加强内控建设。严格执行建成的内控制度体系，推动内控建设由立规矩向见成效转变。同时，积极推动行政事业单位内部控制制度建设。二是加强监督检查。重点抓好政府债务风险、资金安全、财政支出规范等方面检查，组织开展落实中央八项规定x+x+y专项督查、会计信息质量检查、涉农专项资金检查、扶贫专项资金检查、环保资金检查等，促进专款专用，杜绝挤占、挪用、滞留等违法违规使用各类专项资金的现象发生。三是加强绩效监管。跟踪落实市、县两级绩效考核指标，建立健全财政支出绩效评价体系，强化重点项目建设资金的跟踪问效，进一步提高财政监管水平，提升重点项目资金的使用效益。四是加强风险防范。进一步健全和完善债务管理制度和应急保障措施，强化地方政府债务预算管理。推进地方政府债务领域信息公开，主动接受社会监督，严格控制和规范举债，着力防范财政风险。五是加强支付审核。进一步加大财政国库集中支付审核力度，规范预算单位支出行为，不断提高财政资金绩效。
（六）聚焦自身建设，进一步塑造良好风貌
以自身建设为根本，加强党对财政工作的领导，提升财政干部的综合素质，牢固树立财政部门良好形象。一是旗帜鲜明讲政治。持续开展***新时代中国特色社会主义思想学习教育，落实意识形态工作，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决维护******的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是不折不扣讲廉政。组织开展廉政主题教育，开展廉政谈话活动，进一步筑牢干部思想防线。认真落实全面从严治党一岗双责制度，落实《廉洁自律准则》和中央八项规定精神。坚持集体研究决定三重一大事项，建立健全政务公开、党务公开、信息公开制度。三是真抓实干讲效能。弘扬马上就办、真抓实干作风，加强内部工作督查，每周督查通报，督促及时完成各类督办工作，促进增速提效。加强机关作风自查自纠，严禁上班时间利用电脑炒股票、逛淘宝等从事与工作无关事项。四是模范带头讲文明。全力推进省级文明单位创建工作，争创文明科室、党员示范岗等，促进依法理财、文明办公。继续抓好党建先进单位、平安单位、七五普法等工作，营造和谐机关氛围。
到财政局工作以来，我紧紧围绕财政服务发展这一工作中心，立足自身岗位职责，强化学习提素质，履职尽责作贡献，优化服务树形象，较好地完成了本职各项工作和领导交办的各项任务，取得了必须的工作成绩，得到了领导和同志们的一致好评。
一、强化学习，深入调研，不断提高自身素质。
坚持把加强学习作为提升自我的重要途径，努力把自己锤炼成为思想、政治、业务过硬的财政人。认真遵守机关学习教育制度，突出政治理论、职业道德等方面的学习，用心参加局里组织的各项活动，思想上始终与局机关和上级要求持续一致。坚持与时俱进，及时更新掌握财政财务理论知识，系统学习和掌握了《财政总预算会计制度》、《行政、事业单位会计制度》、新《会计准则》等财政会计法规，提升了工作潜力和业务水平，多次在局里组织的业务知识竞赛中获得名次。同时能够立足工作本职，认真思考和总结工作中的新问题、新方法、新经验，改善工作方式，提升工作效率。个性是在局一体化平台建设中，能迅速掌握软件操作系统，更新记账手段，提高工作效率，大大提高非税收入相关会计信息质量，较好地发挥了会计信息在服务经济发展方面的功能。
二、勤奋工作，履职尽责，较好完成各项工作。
在综合科工作岗位上，始终秉承留意谨慎、认真负责的财务工作态度，用心采取有效措施，完善各项工作流程，及时准确做好收入月报、季报、年报等财务数据的编报工作，如实反映财政经济状况，努力将会计工作做真、做实、做细、做新，为领导决策带给参考依据。
经常深入全县10多个部门42家主要执收单位，加班加点对收费政策和收费标准逐一审核，查阅会计凭证和报表，取得预算外资金管理的第一手资料，为严肃查处带给依据，减轻了企业和个人的负担，确保了全县各单位的非税收入应收尽收，促进全县非税收入征缴工作步入良性循环的轨道，提高了“收支两条线”的管理水平，为全面完成财政收入大幅增长作出了应有贡献。20**年全县实现非税收入27.28亿元。调研发现多起财务不规范、账目不健全等违纪现象，涉及金额累计达1260余万元，查出私设“小金库”金额270多万元，同时根据发现的问题，及时与各对口科室对接、交流，提出整改措施和推荐，出台系列文件，指导单位统一建账，规范核算，加强了对各单位会计工作的指导，充分发挥财政监管职能作用，推动全县会计工作质量的整体提高。在做好本职工作的同时，能挤压个人时间，用心协助会计函授站做好会计函授教学工作，深入浅出为广大学员讲解会计基础等方面的知识，受到了学员的一致好评。
三、热情服务，严格自律，树立自身良好形象。
时刻牢记“财政部门就是服务部门，财政工作就是服务工作”的宗旨，对每一位办事、咨询人员，做到热情接待，耐心聆听，详细介绍，及时办理，让其满意而归，较好地维护了局机关的良好形象，为建立服务型机关、构建财政大服务格局作出了用心贡献。
在平时联系工作、执行检查中，能够严格遵守廉政规定，严格执行财经纪律，从未在被检查单位吃过一顿饭、托被检查单位办过一件私事，持续了个人勤政廉政的良好形象。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实市区有关部署，抢抓机遇、攻坚克难，积极助力“东进”，着力加强收支管理，狠抓预算执行监督与分析，大力推进管理创新，强化国有资产和集体资产监管，较好地完成了各项工作。
（一）着力加强收支管理，提高财力保障水平
一是20__年上半年，累计完成一般公共预算收入132.98亿元，下降__.97%（同口径下降15.08%）；完成政府性基金预算收入27.31亿元，增长11.14%。二是20__年上半年，累计完成一般公共预算支出208.43亿元，增长63.27%，完成年初预算的59.48%，支出规模位居全市各区（新区）第二，支出进度位居第三；累计拨付九大类民生领域支出126.01亿元、增长119.5%；累计完成政府性基金预算支出7.23亿元，减少24.88%。三是20__年上半年，全区财政拨款“三公”经费及会议费支出3988.18万元，其中会议费98.10万元、因公出国费158.85万元、公务用车购置及运行维护费3622.70万元、公务接待费108.53万元。
（二）狠抓预算执行监管，提高资金使用效益
一是继续严格落实预算执行进度定期通报制度，组织各部门申报财政支出预算执行量化目标，按月监测通报部门预算、基建资金及其它重点领域财政统筹资金支出执行情况，对财政拨款规模较大的重点部门、重点领域作重点分析并报呈区领导阅知。二是以各部门制定的月度支出目标为基础，逐月向部门下达月度支出任务，并同步考核支出执行率和支出任务完成率，强化任务目标约束性，加强部门预算支出执行的计划性。三是组织开展财政资金统筹工作，梳理出可统筹使用财政资金56.24亿元安排用于区城投公司注册资本金24亿元、区投控集团注册资本金19亿元、区产服集团注册资本金9亿元等项目，按时序进度实现预算支出。
（三）大力推进管理创新，提升财政管理服务效能
一是创新政府支持经济发展方式，研究起草《__市__区政策性投资引导基金管理暂行办法》、《__市__区政策性投资引导基金管理暂行办法实施细则》，规范我区政策性投资引导基金的管理和运作。二是推动落实全区供给侧结构性改革降成本工作，20__年上半年为全区企业减负约15,913万元，其中：降低制度性交易成本约4660万元、人工成本约79万元、财务成本约11,__4万元（降低税负成本、降低社保成本等减负数据由市税务、社保部门统计）。三是进一步加强预算绩效管理，调整优化绩效管理规程，结合近几年工作开展情况，起草了《财政预算项目绩效评审工作规范》，对绩效评审的范围、工作程序、指标体系、材料清单及结果应用等进一步明确，巩固绩效管理工作成果；确定对4个重点评价项目和7个一般评价项目；优化绩效管理系统建设，推动将该系统应用到即将开始的2018年部门预算编制中，大力提升财政支出效益。四是优化我区政府投资基建项目竣工财务决算及产权登记管理，研究起草《__区基本建设项目竣工财务决算及产权登记管理暂行办法》；引入第三方专家评审，切实发挥基建项目竣工财务决算批复功能，全面客观反映项目形成资产情况；创新基建项目产权登记方式，建立项目产权预登记管理台账；简化程序，实现项目竣工财务决算批复及产权登记一体化管理，提高工作效率。
（四）加强财政监督管理，深入推进依法理财
一是进一步加强非税收入管理，通过非税收入征管系统监察、与部分执收单位电话核实等方式对我区涉企行政事业性收费和政府性基金项目的取消、停征、减免政策执行情况进行全面监督检查。20__年上半年通过非税收入征管系统共上缴财政专户非税收入51,578万元，从财政专户上缴金库44,546万元。二是牵头做好__区经济与科技发展专项资金管理办法及其配套实施细则的修订完善工作，并形成新的《__市__区经济与科技发展专项资金管理办法》（深龙府办规〔20__〕3号）及配套实施细则；积极落实产业转型升级扶持资金投入，共审定扶持项目460个，扶持金额11,165万元，服务推动经济社会转型发展。三是加强政府采购监管，20__年上半年，全区通过集中采购完成政府采购预算金额14.68亿元，实际成交金额13.86亿元；依法办结供应商投诉事项6宗、政府采购行政处罚案件6宗，对9家供应商违反政府采购法律法规的行为作出行政处罚决定。四是开展全区行政事业单位内部控制报告编报工作，组织区属行政事业一级、二级预算单位及各街道共360人参加培训学习，促进内部控制制度建设，加强和规范财政内部控制。五是加强国库集中收付管理，20__年上半年共办理全区775家预算单位国库集中支付业务208,297笔，金额为70.7亿元；办理自有账户支付__2笔，金额为0.13亿元。六是优化政府投资项目街道资金支付审批程序，研究起草了《__区政府投资项目街道资金支付审批流程管理办法》，进一步规范政府投资项目资金审批流程，加快基建项目支出进度，提升基建项目资金预算执行效率。
（五）规范集体资产监管，推动社区经济转型发展
一是深化股份合作公司改革工作，制定《__区20__年优化社区股份合作公司监管服务改革方案》，建立区街联动、部门协作配合的工作机制，从提升综合监管服务系统，规范集体产权公开交易行为，健全公司规章制度，强化审计监督等方面开展优化社区股份合作公司监管服务工作。二是
修订完善《__市__区经济与科技扶持发展专项资金支持社区股份合作公司转型发展实施细则》和《__区社区股份合作公司集体用地开发和交易监管实施细则》，进一步加快推动全区经济发展方式转变和产业结构优化升级。20__年上半年，共扶持社区股份合作公司转型发展项目3个，扶持资金达624.88万元。三是持续优化完善“三资”监管系统功能模块，提升服务器、查询机等相关硬件水平。20__年上半年共录入社区股份合作公司综合监管服务系统已录入各项数据489,910条，其中“三资”信息414,229条、工作动态1509条、公示公告和会议决议3578条、公司制度463条、合同信息3642条。四是规范集体产权交易，将全区股份合作公司股权转让、资产转让、大型物业租赁、土地合作开发、土地使用权出让与转让、城市更新、建设工程招投标、大宗商品及服务采购等8大类项目实行公开交易，推动集体产权的价值发现。20__年上半年，共完成2宗（回龙埔股份合作公司、李朗股份合作公司）物业租赁及1宗（樟树布股份合作公司）股权交易项目，完成交易金额约1.8亿元，溢价率达27.6%。五是指导股份合作公司做好换届选举工作，制定了《__区20__年股份合作公司换届选举实施方案》，明确工作要求及推进措施，确保换届选举工作顺利完成。
（六）强化国有资产管理，提升运营使用效益
一是研究制订《__区属直管企业战略发展定位》，按照“服务全区大局、突出核心主业、差异化定位、创新协同发展”的原则，从分析外部发展机遇、梳理企业内部资源能力、明确战略业务板块等方面进行论证分析，不断优化调整各企业发展战略定位。二是深入剖析各企业的财务状况、运营情况、盈利能力、资产效益等情况及主要经济指标，全面总结区属企业发展状况及存在问题，并在六届十四次常务会议上汇报了__年度国资国企管理工作情况。三是优化国有经济布局和结构，起草《__区深化国有企业改革实施方案（送审稿）》，推动加快完善现代化企业制度和国有资产管理体制，健全国有企业监管体系，加强和改进党对国有企业的领导，全面增强国有企业服务全区经济社会发展的能力。四是进一步完善政府物业管理信息系统建设，加强政府物业管理。20__年上半年，共出具9个小区涉及27项社区公配物业规划设计方案的审核意见，完成34项物业的移交协议手续、50项物业实物移交确认手续、49项物业委托使用管理手续，开展管辖40栋房屋的安全隐患排查工作，收缴经营性政府物业租金460万元。五是开展全区事业单位及其所办企业国有资产产权登记工作，共登记事业单位和所办企业289家，其中事业单位283家、企业6家；圆满完成558家行政事业单位__年资产报表编报上报工作。20__年上年年，共办理资产报废备案或审批295宗，资产调拨备案95宗，拆迁资产拍卖0宗，涉及国有资产总额4.36亿元，处置变现金额110.77万元已上缴财政专户。
20**年，在区委区政府的正确领导下，财政部门以服务全区“四大行动”计划为重点，继续实施积极财政政策，促进转型发展；不断优化财政支出结构，努力保障和改善民生；进一步深化财政改革，切实强化财政科学化精细化管理，为促进经济社会平稳较快发展提供了有力保障。
一、抓征管稳增长，壮大财力强保障。
努力克服宏观经济增速放缓和结构性减税等多重因素影响，全力培育财源，坚持依法征管，推进综合治税，全区财政收入呈现“低开高走、缓中趋稳、增幅上扬”的格局。总量增长贡献突出。20**年我区完成财政总收入121.9亿元，同比增长21.8%；完成地方公共财政预算收入52.5亿元，同比增长23.9%，为市区财政收入增长作出了积极贡献。地方公共财政预算收入总量列全省县（市）中第9位，位次前移1位，在全省区级排名中列第13位，前移4位，在县（市、区）中排名第3位，前移1位。镇级实力显著增强。20**年度，19个镇区累计完成财政总收入58.7亿元，完成地方公共财政预算收入31.8亿元，同比增长9.7%和17.3%。高新区地方公共财政预算收入首次突破9亿元；金沙、川姜两镇均超3亿元；平潮镇首次突破2亿元；兴仁、兴东、五接、先锋等4个镇超1亿元。全区有11个镇（区）地方公共财政预算收入实现增长，其中，高新区、滨江新区、骑岸镇、锡通科技园、东社镇、金沙镇收入增幅达20%以上。征管措施严谨规范。强化收入分析预测，动态监控重点税源，努力堵塞税收漏洞；积极采取鼓励限售股减持、发展总部经济、市政工程拉动等举措，着力挖掘税收增长潜力；注重目标考核激励，扎实推进综合治税，通过纵向沟通、横向协调、财税携手、区镇协力，不断提高税收征管质效；规范非税收入征缴，确保应收尽收。
二、调结构推转型，扶大做强培财源。
坚持把稳增长、调结构、促转型放在突出位置，灵活运用各种财政工具，着力推进转型发展，培育新的经济增长极。载体建设提档加速。通过预算安排、政府融资、争取上级补助等途径筹集资金20.4亿元，支持园区发展平台建设。高新区路网、景观等载体功能不断提升，锡通科技产业园“四横四纵”道路框架基本形成，滨江新区横港沙和旅游度假区基础设施建设全面推进，家纺城标准厂房逐步交付使用，空港产业园启动区建设初具形象，石港科技产业园拆迁和基础设施建设快速启动，园区发展活力进一步迸发，项目承载能力显著增强。产业扶持重点突出。安排产业引导资金和支农专项资金预算2.3亿元，设立科技创新、人才开发、中小企业扶持、大企业培育、现代服务业、都市生态农业等财政扶持资金，不断强化产业政策引导，促进传统产业升级、新兴产业倍增、现代服务业提速、高效设施农业发展，加快培育经济财政新亮点。涉企服务便捷高效。财政部门及时兑现退税、技改、研发、人才、规费等奖补政策，不断激发企业上项目、调结构、促转型的积极性。预算安排1000万元，积极推进政银企合作，有效缓解中小企业融资难问题；办理出口退税24亿元，返还镇级土地收益金5.06亿元；组织320家企业争取国家、省市各类项目扶持资金1.06亿元；开通“财企直通车”、“会计服务之窗”信息交流平台，优化资金拨付流程，助推中小企业逆势发展。
三、统城乡夯基础，协调发展激活力。
围绕打造东部新城的目标定位，加快推进城乡现代化建设，促进城镇功能更完善、生活品质更优良、城乡发展更协调。城乡环境持续改善。安排9.6亿元，支持实施园林景观绿化、区域供水全覆盖、城市环境综合整治、城区环卫设施提升、老小区改造等惠民工程，城市综合管理得到切实加强；投入1.1亿元，加快推进村庄整治、农村改厕及绿化工程，继续强化“四位一体”长效管理，农村环境面貌取得显著变化。交通设施更加完备。安排48.7亿元，支持实施拆迁安置工程，推进金通二大道、先锋互通、银河新区、城东新区主干道等重点交通路网建设；投入1.6亿元，建成农村公路228公里，改造完工农路危桥53座；安排9000万元实施公交优化工程，新建公交站台40座，公交“一卡通”实现与市区全面对接。涉农投入不断加大。积极筹措资金，加大涉农扶持力度，三农投入达12.79亿元，同比增长38%。支持经济薄弱村发展，推进新型社区建设试点，加快水利设施建设，实施一事一议财政奖补项目，农村生产生活条件得到明显改善；大力发展以台创园核心区建设为主体的设施农业，加快推进产业化龙头企业、农民经济合作社、粮食蔬菜基地建设，不断提升农业高效、规模、特色化发展水平。惠农政策全面落实。支持开展农民创业培训及劳动力转移培训；积极稳妥地扩大农业保险覆盖面；全面落实家电和汽车摩托车下乡等惠农补贴政策。累计发放涉农补贴及农保理赔款2.7亿元。
四、惠民生谋福祉，以人为本促和谐。
继续优化财政支出结构，新增财力重点投向民生和社会事业等公共服务领域，促进和谐社会建设。20**年全区民生支出占公共财政支出比重近60%。就业增收更加关注民生。认真落实有利于劳动者创业就业的税费优惠、小额担保贷款、资金补贴等扶持政策，着力推动群众在充分就业中不断实现持续增收。社会保障更加突出民生。安排7.2亿元，进一步提高社保对象及困难群体补助标准，加大社会优抚、征地保障、危房改造、物价补贴等社会救助力度，加快城镇廉租房、公租房等保障性安居工程建设，覆盖城乡的社会保障体系更趋完善。教育公平更加惠及民生。投入16.9亿元，不断提高义务教育公用经费保障水平，及时兑现义务教育教师奖励性绩效工资，积极落实各项国家助学政策，全面推进公办幼儿园达标及中小学“校安工程”建设，努力促进教育事业均衡发展。医疗卫生更加体恤民生。安排5.4亿元，深化医疗卫生体制改革，重点保障基本药物制度改革和新型农村合作医疗提标扩面，支持居民卫生保健、重大疾病预防控制等基本公共卫生发展，医疗卫生惠民成效日益凸显。文化事业更加丰富民生。投入10.2亿元，大力发展公益性文化事业及多元化文化产业，加快推进“一馆两中心”等重点文化设施建设。平安建设更加保障民生。安排4.8亿元，深入推进社会管理创新和平安法治建设，支持“公共安全智能化工程”实施，着力打造现代技防城市。
五、重改革举新措，精细理财创佳绩。
积极推行财政改革创新，构建支出更合理、结构更优化、制度更规范、管理更绩效、服务更高效的财政管理机制。财政管理体制不断完善。进一步完善区镇财政管理体制，落实配套奖励措施，充分调动各地发展经济、培育财源、加强征管的主动性。20**年区对镇财政转移支付补助达到5.1亿元，基层财政公共服务水平和统筹发展能力得到切实加强。预算执行能力不断增强。强化项目支出论证，完善定额标准体系，积极推行绩效预算，不断提高预算编制及执行的针对性和有效性；认真落实公用经费零增长政策，全年节约财政资金3200多万元。国库支付改革不断深化。优化国库集中支付流程，拓展国库集中支付范围，集中支付占预算支出总额的比重达到91.5%；积极探索财政资金增值收益新路径，全年实现利息收入1.67亿元，其中法定利率外利息收入1606万元。政府融资效率不断提高。整合国有资源，规范平台管理，优化债务结构，创新融资手段，努力实现政府融资新突破。全年融资超百亿元，成功洽谈bt项目22.8亿元。评审监管力度不断加大。审核政府项目概算326个，核减金额4.7亿元；完成政府采购21.18亿元，节约资金2.5亿元；规范国有资产清理处置，推进基层财政就地就近监管；组织开展会计继续教育、“六五”普法等活动，不断提升会计监管水平。
六、转作风提效能，文明服务树品牌。
以财政核心价值体系为取向，切实加强履职能力建设，努力提高财政凝聚力、执行力和公信力。创先争优扎实推进。局机关党委获区“五星级基层党建示范点”荣誉称号，“科学理财，普惠民生”被区委授予创先争优十佳优秀服务品牌。作风效能显著提升。率先在全市推行精细化管理网络绩效考核，机关作风效能不断转变；扎实开展“五走进五服务”活动，财政文明服务水平进一步提升。我局荣获全区“20**年度政风行风建设先进单位”称号；财政系统在基层“群众满意基层单位”测评中，连续第8次荣登榜首。反腐倡廉不断加强。深入开展“三观”主题教育，积极落实党风廉政建设责任制，扎实推进行政权力网上公开透明运行，完善关键岗位制衡控制，财政廉政风险防控工作得到有效加强。局机关被区纪委评为20**年度纪检监察工作先进集体。
在肯定成绩的同时，我们也要看到财政运行中存在的问题和不足，主要有以下十个方面：一是发展速度明显放缓，收入增长难度加大；二是征管联动不够紧密，综合治税需要强化；三是刚性支出增长较快，公共保障压力空前；四是支出管控难度较大，预算约束亟待加强；五是涉企政策越位缺位，扶持方式急需转变；六是基础管理参差不齐，基层监管严重缺位；七是改革创新意识不强，自我发展缺乏活力；八是资源整合机制不活，配置利用效率不高；九是融资难度不断加大，风险管控势在必行；十是队伍建设矛盾突出，作风效能亟待提升。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决。
2022年，我局深入学习贯彻******“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，全面落实全省财政系统支持稳住经济大盘工作动员部署（视频）会议精神和全省一揽子政策措施要求，按照区委、区政府工作部署，把稳增长放在更加突出位置，现将区财政局2022年上半年工作完成情况和下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）财政收入支出完成情况
2022年上半年，我区一般公共预算收入预计完成84773万元，完成年计划（169545万元）的50%，同比增长23。55%，增收16160万元。
截至2022年6月14日，一般公共预算收入累计完成70493万元，完成年计划（169545万元）的41。58%，同比增长2。74%，增收1880万元。一般公共预算支出累计完成131257万元。
（二）全心全力保障和改善民生
认真落实过“紧日子”要求，大力压减一般性支出，切实做到有保有压，兜住了“保基本民生、保工资、保运转”底线。继续加大对社会保障、促进就业等与老百姓密切相关的民生投入。
持续支持困难群众救助工作。拨付困难群众救助补助资金4623万元，用于城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障支出。拨付资金1145万元，用于困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴。下达各类残疾人事业发展上级补助资金110万元；区级安排年初预算519万元用于残疾儿童康复救助、残疾人家庭无障碍改造、残疾人辅助器具购置、残疾人实用技术培训等。
促进稳岗就业和全民技能提升工作。拨付就业专项资金2803万元，继续开展职业技能提升工程，激励和带动更多劳动者走出一条技能就业、技能增收、技能成才之路。
做好机关事业养老和城乡居民养老工作。拨付养老保险资金13330万元，保障了城乡居民和机关事业养老资金。
全力支持教育文化事业发展。教育累计投入20415万元，基础教育改革十大行动不断深化，普惠性幼儿园、中小学校基础设施不断完善，办学条件有效改善；免学费、助学金、营养餐、家庭经济困难学生资助、班主任津贴等政策顺利实施。
提升医疗卫生服务水平。拨付城乡居民基本医疗保险区级财政补助资金3500万元。拨付基本公共卫生服务财政补助资金5647万元。拨付资金1820万元，用于区中心医院、区二院等2所公立医院药品零差率销售财政补偿；区人民医院ppp建设项目；综合业务用房建设项目工程欠款；预防性体检经费；创建健康促进示范区专项经费等。
支持退役军人优抚工作。拨付资金4051万元，用于优抚对象补助经费及医疗保障资金、春节和建军节慰问及优抚对象资金、离退休人员补助经费、离退休干部服务管理机构经费、退役士兵社会保险问题补助经费、无军籍职工补助，自主就业退役士兵一次性经济补助等。
（三）多点发力支撑全区经济高质量转型发展
持续加大减税降费。围绕中小微企业、个体工商户和制造业等重点行业，实施好新的更大力度减税降费政策，落实增值税留抵退税分担机制。2022年度内，对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人继续免征增值税；对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12。5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
加强保障助企纾困。充分发挥现有财政专项资金作用，加大对中小企业帮扶力度。加快培育“专精特新”中小企业、支持中小企业公共服务示范平台建设，促进中小企业提升创新能力和专业化水平。及时下达中小企业奖励资金1060万元，其中“专精特新”760万元，“小升规”130万元，“规范化股改”60万元，“双创基地”110万元。下达新入统服务企业25万元，对外开放资金57。71万元。以数字消费券方式向消费者发放2000万元，开展促消费系列活动，大力促进我区服务业提质增效和经济高质量发展。
落实直达资金机制。及时将直达资金52924万元拨付到相关部门，对分配、下达、支付等环节进行全流程监控，确保直达资金直达基层、直接惠企利民。
（三）支持乡村振兴战略
贯彻落实乡村振兴战略，支持开展乡村建设行动，扎实做好公益事业“一事一议”财政奖补工作，目前共申报55个村级公益事业一事一议财政奖补项目，项目涵盖了村巷硬化、人畜饮水、村庄亮化、村容环卫、文化广场等基础设施建设。各村项目已在实施建设中。按照省“十四五”期间山西省统筹支持美丽乡村试点ppp项目工作安排，今年3月，我区已向上级部门争取美丽乡村建设资金4200万元，规划涉及14个村。
（四）清理暂付款情况
当前借出款项中占比较大的主要为路网征迁、棚户区改造和城建工程款。针对当前尚未清理的出借资金逐步梳理，并制定暂付款消化方案，对存量暂付款拟在五年内消化完毕（2019-2023年）。2019-2020年底已消化41790万元，剩余31737万元拟在2022年和2023年消化完毕，2022年预计消化存量暂付款13671万元。
1、通过对企业单位借款进行追偿预计消化暂付款任务约7500万元。目前对山西东明投资管理集团申请立案执行，进行资产保全，对其资产处置进入法定程序。同时对**市长宁钢铁集团有限公司、长信工业有限公司、**市兽药厂、**市楠湾国际休闲广场有限公司、**市长轴集团、**市绿桥农业科技开发有限公司、**市郊区农业生产资料公司等七家企业委托法律顾问发出律师催缴函，采取法律诉讼等手段予以追偿。对**市降解塑料厂等七家注销企业欠款346万元，按国有资产处置相关规定，需提请区政府批复后予以核销。
2、通过与市级清算，预计消化暂付款任务约6000万元。
3、通过对符合区级列支的暂付款项目，上报政府审批后进行核销，预计消化暂付款任务约1500万元。
（五）扎实推进财政体制改革
深化预算管理制度改革。加快预算管理一体化系统建设，提升财政信息化支撑能力。根据省厅预算管理一体化2。0系统的不断完善，首先在2。0系统中成功的上报了“**区财政局2022年政府预算”并且和“山西财政预算报表系统”保持完全一致；其次完成了直达资金的热点标识工作；再次完成了财政供养人员在2。0系统信息的填报工作。
深化预算绩效管理改革。根据年度工作安排，组织预算部门（单位）对2021年度的项目支出项目进行绩效自评价，自评价项目已完成2614个。并对区水利局、区发改局、区农业农村局、区工信局、区市场监督局、区退役军人事务局6个部门开展整体支出绩效自评价。
深化政府采购制度改革。优化政府采购流程，流程“不见面”“免跑腿”，一网通办。建立政府采购资金预付制度。进一步减免或降低保证金缴纳比例。细化完善采购人、采购代理机构、评审专家和供应商信用评价管理措施，加强信用评价结果运用。通过政府采购网和“信用中国”等网站发布严重违法失信记录，形成“一处违规、处处受限”的联合惩戒机制。截至目前，采购预算金额5125。13万元，电子卖场交易320笔，交易金额375。6万元。
（六）党建引领提升基层治理
一是我局通过全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向，实行“一周一学习、一周一谈心得”学习制度。二是严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内制度，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、“主题党日+”活动等基本制度，召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，结合业务工作、党日活动制定学习计划。三是将党建工作、文明单位创建、业务工作有机融合，推行党员亮牌服务，全链条服务，把党员安排到重要岗位，把重要岗位上的干部发展成党员，发挥了党员引领作用。近年来，共发展党员2名。四是深入开展入企帮扶活动，落实支持企业发展的各项优惠政策，扎实推进涉企违规收费专项整治，持续助力企业纾困解难。紧盯“急难愁盼”问题，先后深入预算单位调研，察民情访民意。并制定了办实事工作清单，建立了办实事工作台账。五是完善工作制度，出台了《**财政阳光倍增计划》，明确了工作纪律，中层干部配备青年干部培养计划，强化了科室之间相互配合、相互监督工作机制。六是规范业务工作流程。全面修订完善了各科室工作业务流程，完善政务管理、业务管理、内部财务管理，对重大问题的决策做到有章可循，推动财政管理工作逐步走向科学化、规范化、精细化。
二、存在问题
1、我区支撑财政收入增长基础不牢固，财政收入后劲不足，新的经济增长点不多。主要体现在：2021年“房产清零”契税增幅较大，贡献区级收入达2亿元，目前已进入尾声。煤炭资源有限、主体税种区级留存比例较低、土地出让交易不确定、疫情防控、减税降费等因素综合影响，我区财政收入增收存在较大困难。
2、**区作为主城区，承担着89万人的疫情防控任务，涉及150个行政村，4个菜场，77个社区。由于疫情防控经费及核酸常态化检测，抗疫相关支出将持续增加，预计全年共计投入约3亿元。目前我区疫情防控实际投入8372万元，还需支付正在办理手续的疫情防控资金约5500多万元，共计约13872万元。
3、政府偿债压力和暂付款消化难度大。一是隐性债务后期化解难度大，压力大；二是近年进入了政府债券还本付息高峰期，进一步压缩了我区有限的财力，使财力紧张加剧，严重制约我区发展。
4、我区财政除全力保障“三保”外，还要保证区委、区政府的重点工程重点项目支出。同时，还要考虑助企纾困，积极落实“山西稳经济46条”。我区目前仍属于典型的“吃饭财政”，收支矛盾的加剧，直接导致我区平衡压力较大。
5、暂付款清缴中一些企业经营困难，采取法律诉讼等手段追偿后，也存在无力偿还的情况。
三、下一步工作措施
（一）继续抓好组织收入工作，深入开展入企帮扶活动，落实支持企业发展的各项优惠政策，培植税源，提质增效。加强重点税源企业监控。针对未及时纳税的房企和历史欠税的企业开展专项税源调查行动，继续同各部门开展通力合作，实现房产税、印花税等各种欠税的收缴入库。继续会同政府相关职能部门和税务部门完成土地出让和房地产“清零行动”，实现契税增收，力促收入目标任务的完成。加强非税收入征缴工作，确保全区非税收入及时足额入库。
（二）贯彻“小钱小气、大钱大气”工作观念，不折不扣落实过“紧日子”要求，厉行节约，严控一般性支出，建立节约型财政保障机制。在民生大事急事难事上精准发力、补齐短板，坚决兜紧兜牢“三保”底线，确保各项民生政策落到实处。围绕全力打造现代化太行山水名城中心区，发挥财政工作宏观调控职能，加大筹措资金力度，确保区委、区政府确定的重点项目支出。
（三）培养形成**财政“高效廉洁、勇于担当”的文化氛围。结合清廉**建设、阳光财政倍增计划，创建新时代财政及廉政文化室，结合党史学习教育、廉政教育、财政金融文化知识，打造一批廉洁高效的财政干部队伍，树立财政新形象。
2022年上半年，县财政局深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，切实提高政治站位，坚决按照省、市、县“强攻二季度、确保双过半”决策部署，聚焦“强势开新局，奋勇争进位，喜迎二十大”的工作主线，围绕“奋进三项重点，促进三大提升，全力打造三区一地”的目标，坚持稳字当头、稳中求进，全面贯彻新发展理念，在抓改革、促发展、广开源、保重点等领域早部署、早落实、早发力，全力以赴推动财政工作强劲开局，确保我县财政工作勇争先，创一流。
一、工作情况
1、确保完成过半任务。截止5月底，全县财政总收入完成70036万元。其中：税收收入完成43927万元，税收收入占财政总收入比重62。7%；非税收入完成26109万元，增长18。0%。全县一般公共预算收入完成46282万元。其中：税收收入完成20173万元，税收收入占一般公共预算收入比重43。6%；非税收入完成26109万元（，增长18。0%。财政一般预算支出完成16。39亿元，增长1。6%。其中：十三项民生支出12。65亿元，增长4。5%，十三项民生支出占一般预算支出比重达到77。2%。
截止6月底，1-6月财政总收入预计达到98586万元，增长4。9%。其中税收收入达到68927万元，增长0。5%，税比69。9%，非税收入达到29659万元，增长16。9%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到62764万元，增长0。2%。其中税收收入达到33105万元，增长-11。2%，税比52。7%，非税收入达到29659万元，增长16。9%。1-6月预计财政一般预算支出23。1亿元，增长0。5%。其中：十三项民生预计支出18亿元，增长1。5%，十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到77。9%。
2、强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策，扶持实体经济发展，落实输变电产业和数字新经济的扶持政策，增强市场主体的活力和发展后劲；二是调优完善财税扶持政策，清理规范现行税费优惠政策，秉承“项目为王”的理念，完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法，快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化；三是加速培育新兴财源，以数字经济为导向，加大产业项目升级改造财税扶持力度；四是大力推动工业三年倍增行动，增强工业扶持力度，提升财税专班服务质量，继续优化网上“一窗式”通办服务流程，大力营造良好的营商环境；五是深入推进国资国企“三年”改革行动，开展资产资源清查，盘活现有资产资源，推行国企薪酬制度和激励机制改革，提升国企资质和国有资产市场化运营水平，确保国有资产资源保值增值。
3、全力做大财政“蛋糕”。一是加大财政统筹力度，聚焦财税目标，强化财税调度，盘活土地资源，加大土地出让金清收力度，盘活存量资金，对单位公用经费、项目结余和一年以上的项目结转资金，除已启动的项目外，一律收回政府统筹安排使用，同时加大非税收入统筹力度，实行非税收支彻底脱钩，除非税成本性支出外，全部纳入政府可安排预算的资金来源，由政府统筹安排使用；二是争取项目上级扶持，紧跟国家省市政策导向，围绕“两新一重”，补短板强弱项安排储备项目，紧盯事关乡村振兴、生态环保、特色产业、民生改善、疫情防控等重点项目，紧密跟踪、研判、抢抓国家省市政策机遇，完善跑项争资激励机制，加大向上争资扶持力度；三是争取专项债券资金，按照“资金跟着项目走”原则，优化项目选择，完善项目储备，做好项目申报对接，同时加快项目实施，确保债券项目“争得到、用得好”。
4、坚决兜牢“三保”底线。一是突出保障重点支出，优先足额安排“三保”和偿还债务等急需、刚性支出，今年新增普调工资、绩效奖金和基本民生等资金足额安排预算，不留缺口；二是坚持党政机关过紧日子要求，从严控制一般性支出，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准，今年我县人均定额公用经费在上年基础上节减0。2万元，“三公”经费继续只减不增，项目经费减压10%以上；三是硬化预算约束，实行项目预算分资金来源管理，坚持先有预算后有支出，从严从紧控制预算追加，严禁超预算、无预算安排支出。
5、持续深化财政改革。一是全面实行零基预算改革，今年起我县扩大到全县所有预算单位，同时将教育医疗收费纳入财政专户管理，树立“先谋事后排钱”的项目预算理念，切实打破支出固化的基数格局；二是推行预算绩效一体化改革，对纳入预算的重大项目应开展事前绩效评估，预算执行中实行绩效监控和绩效自评，强化绩效评价结果应用，形成“花钱必问效、无效必问责”的资金问责机制；三是推动预算一体化建设，按照上级改革部署，加强财政信息化建设，将财政各项业务管理模块纳入预算管理一体化系统，加强数据共享，推动预决算公开，全力打造阳光财政。
6、加强干部作风建设。紧贴实际工作，扎实开展“八扬八治”深化作风建设活动，持续加强党史学习教育。一是开展集中学习研讨。紧跟县委步伐和县政府要求，局党组及时围绕学习主题开展专题集中学习研讨，班子成员结合实际进行交流发言，至6月份，已开展4次集中学习研讨。在每次召开局党组会研究具体工作前，先行学习******最新重要讲话和重要指示精神。二是开展问题查摆查纠。由局各分管领导牵头，各股室负责，组成若干调研小组，精准聚焦“八种习气”的主要表现及危害，采取面对面征求意见、召开座谈会、发放征求意见表等方式，分别向对口服务单位和部门、企业等深入开展调查研究，广泛听取意见建议，着力发现我局在深化作风建设上的短板和问题，全局各股室已向75个服务对象征求意见建议，结合自查自纠，共收集意见建议70条。同时，全体干部职工按要求开展个人自查自纠，认真查摆自身问题。三是开展问题反思交流。局党支部认真组织开展主题党日活动，督促党员在加强自学的基础上，每次安排1名班子成员、2-3名党员，结合工作实际，特别是结合“八扬八治”深化作风建设活动调研发现问题，开展交流发言；并于4月组织全体党员参观县党风廉政教育基地和县党史馆，重温入党誓词，探问入党初心，激励党员干部继续发扬艰苦奋斗精神，坚定信念，立足本职，持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑，增强了法纪和自律意识。
二、存在问题
1、年度一般公共预算收入税收目标存在缺口。根据县税务局全年税源分析，2022年完成年度一般公共预算收入税收目标61800万元，存在缺口6483万元。
2、新的组合式税费政策，进一步加大财政收入压力。今年以来，党中央、国务院持续推进减税降费政策，为企业纾困。经初步测算，将影响我县税源22735万元，其中：（1）2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税收入免征增值税，该项政策预计影响税收收入1955万元（其中：增值税1882万元、城建税73万元）；（2）“六税两费”减免3200万元（其中：“六税”2700万元、“两费”500万元）；（3）留抵退税1亿元，5月底已办理留抵退税7235万元，预计6月份还有1550万元；（4）延缓至2023年1月入库税收约1000万元；（5）受40号公告影响，目前所有再生资源企业均处于观望状态，已停止使用再生资源，改为受托加工和带专用发票，预计全年预计减收6580万元。
3、四大行业税收全部负增长。受留抵退等组合式税费政策影响，工业税收1-5月份完成9415万元（上年同期14210万元）、同比下降33。9%；建筑业税收1-5月累计完成4052万元（上年同期10920万元）、同比下降62。9%（主要是2021年1-5月份平台公司税收3890万元，而今年没有）；受房地产影响，房地产税收1-5月累计完成7716万元（上年同期14957万元）、同比下降48。4%；受物流政策调整和疫情影响，交通运输业税收短期出现下降、1-5月累计完成5363万元（上年同期8537万元）、同比下降37。3%。
4、财政收支矛盾进一步加大。1-5月份财政收入增长乏力，但财政支出增长较快，收入与支出存在较大反差。1-5月财政一般预算支出16。39亿元，增长1。6%（增长排名第10）。其中：十三项民生支出支出12。65亿元，增长4。5%（增长排名第8），十三项民生支出占一般预算支出比重达到77。2%（占比排名第10）。随着项目建设加快推进，减税降费政策兑现，短期内财政支出将加大。同时，“保工资、保运转、保基本民生”等刚性支出有增无减，也为财政支出的平稳运行带来压力。
三、下步安排
1、紧盯年度税收缺口，培植新的税源。一是紧盯全年财政总收入、税收总收入和一般公共预算收入三项指标实现正增长目标，按照税收明细表逐项进行落实，每日核实企业申报税收情况，确保各项收入目标如期实现。二是加大招商引资力度，督促已签约项目加快落地实施进程，尽早形成新的税源增长；三是继续紧盯再生资源生产情况，及时兑现扶持政策，发现问题及时研究解决，确保工业税收正增长；四是引进物流或总部经济等企业，缓解短期内税收增长压力。
2、切实保障民生支出，优化支出结构。一是坚决兜牢“保工资、保运转、保基本民生”的底线，优化支出结构，通过压一般、保重点，把有限的资金用在刀刃上，加大教育、社保、医疗、农林水等民生支出保障力度，促进我县社会事业平稳发展；二是落实党政机关“过紧日子”各项工作要求，督促全县各单位大力压减一般性支出，做到精打细算，提质增效，严控“三公”经费增长，把有限的资金用于惠企利民的实事上；三是加快项目实施，对已实施、已完工的项目加快资金拨付进度，促进项目尽快形成实物，对未启动的项目，要求项目单位倒排工期，加快施工进度，确保专项资金及时产生效益。
3、全力抓好财力保障，提高管理水平。一是强化库款动态监测。充分掌握每日库款流入、流出、余额变动情况，跟踪分析库款变动因数，确保库款保障水平。二是积极争取政府债券资金，关注上级债券资金政策，做到精准对接，争取更多项目列入债券盘子；三是加大存量资金清理回收力度。对于存量资金进行全面盘活，做到应盘尽盘，统筹用于经济社会发展的亟须领域；四是抓好国土收入清缴，对欠缴土地出让金，制定清缴计划和时间安排，确保应收尽收。五是尽快推新土地入市拍卖，增加契税等税收总量的同时，增加一般公共预算税收收入。
4、着力打造阳光财政，转变工作作风。把党史学习教育常态化，持续开展“心系群众，财政为民”我为群众办实事实践和“八扬八治”深化作风建设活动。坚持依法行政，廉洁理财，坚决落实首问责任制和一次性告知制，推行延时错时服务，优化服务质量，提高工作效率。持续强化政治监督，不断提高政治判断力、领悟力和执行力。持之以恒纠治“四风”，坚决落实过紧日子要求，以优良作风营造良好政治生态。坚定不移夯实两个责任，压实压紧责任链条，强化党组织建设，聚焦问题狠抓整改，从严从实推进管党治党。
今年以来，我县强农惠农补贴工程在县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，明确工作任务、夯实工作职责、落实工作措施、健全工作机制、强化资金管理，较好完成上半年工作任务。20**年市人民政府为民办实事工作任务中，由财政部门牵头主要是强农惠农补贴工程中的实施惠农补贴和农村一事一议财政奖补项目。
一、20**年财政涉农惠农工程开展情况
（一）各项惠农补贴工作开展情况
今年截至到9月，我县财政涉农惠农政策惠及全县10个乡镇，142行政村，主要有：一是全县兑现涉农惠农补贴项目4个、补贴资金2994.28万元，其中：退耕还林工程（现金）补贴资金492.25万元，家电下乡补贴421.87万元，摩托车下乡补贴229.2万元，农资综合直补1850.96万元，4月初已全部通过一折通发放完毕。
（二）20**年一事一议财政奖补工作开展情况
今年以来截至到9月，批复实施村级公益事业一事一议财政奖补项目154项，建设资金1595.75万元，其中：村（巷）道硬化安排93条84公里，投入奖补资金1239万元，于20**年7月批复到乡镇，目前正在建设中；综合楼安排4栋：分别是黄茆尚文（扩建）、武宣草厂、东乡王道、通挽尚满，投入奖补资金86万元。村内公共厕所57座，投入奖补资金270.75万元。村内水渠20**年度资金目前尚未批复。
二、主要措施
（一）加强组织领导。武宣县财政局成立了为民办实事工作强农惠农补贴工程领导小组，制定了工作实施方案，落实分解工作任务，各相关股室按职能分工，分别负责本股室财政涉农惠农政策落实工作，确保各项惠农政策按时、按规、有序开展。
（二）严格规范操作。一是建立基础信息数据库，在搞好补贴信息化发放的基础上，我们建立了一个完整农村动态基础信息数据库，将全县农户的基本情况及相关数据全部输入计算机，并不断完善数据库项目，充实数据库内容，提高了数据的完整性、准确性和时效性。二是制定了详细的实施方案，对照每一项政策要求，结合实际都出台了相应的工作方案，明确了具体的工作细则，该到现场检查到现场核实，该公开的公开，该审核的审核，严格按政策按程序、按步骤办事，层层把关。三是严格了资金拨付程序，一般先由具体实施单位申报，报主管部门和财政部门审核，审批后，才可拨付，其中具体发放到农户的各种补贴资金，100%通过“一折通”发放到农户手中。一事一议财政奖补资金实行专户管理，有立项的村屯，群众筹资款项全部存入财政专户与县级划拨的专项资金由乡镇财政所统一管理，所有开支均需要村级向乡镇填报资金使用申请书，经乡镇主要领导签字后，才由财政所根据项目建设进度拨付资金。
（三）加强监督检查。为把各项惠农资金足额发放到位，杜绝挤、占、挪等现象发生，年初县财政局组织有关人员到有关单位进行专项检查、核实。特别是对一事一议专项资金，县委、县政府专门组成了督导组，每周对各项目实施进行了专项检查，对发现的问题及时进行了整改，更好的督促工作顺利开展；项目竣工后，由县审计局对项目资金的申报、立项、分配、使用、验收等环节进行严格审计，确保专项资金的高效安全。
三、存在问题
（一）存在多头管理，影响基层行政效率。目前，惠农补贴项目多，资金来源渠道多，管理的部门多，缺乏统一规范管理，增添了基层工作的难度和压力。如粮食直补和水稻良种补贴，基础数据基本是相同的，但两项工作则由县农业局和县财政局分别管理，要拆分成几套数据进行报表审核，影响工作效率。
（二）部门职责不清，影响工作整体合力。惠农补贴发放工作需要政府统一组织和领导，各相关部门分工负责、共同努力。如一事一议财政奖补工作，涉及到项目多、需要财政、农业、水利、文体等部门共同负责。在实际工作中，我县出现脱钩现象，一些项目主管部门对项目建设不闻不问，仅由组织部、财政局、一事一议办、农发办负责项目管理，导致项目建设质量差等现象发生。
（三）补贴范围确定难度大，影响实际操作的公平性和合理性。如每年粮食实际种植面积的统计核实是靠村组干部和财政干部一起完成，粮食种植面积不可能逐户实地丈量，主要凭土地承包证的数据、估算和农民自己申报，有的甚至是村组干部坐在屋里按照年报数据“照搬”下来的，可能造成面积不准，加上村组干部素质不一样，对一些全户外出打工而丢荒的田地仍然计算种植面积，容易出现“人情面积”，易引发纠纷矛盾和不公平。
（四）项目整合力度不够，项目效益发挥较差。一是由于强农惠农政策涉及部门多，部门的条条框框多，“越位”与“缺位”同时存在，影响项目建成的管护。二是一些项目在前期申报时，未充分尊重群众意见，造成管护责任、管护措施不到位。三是乡镇和部门在意识上“重建轻管”，加上村集体经济薄弱，对村内公共事务缺乏有效的支出保障，没能形成“建设--管理--使用--维护”的长效运行机制，项目效益没有得到很好发挥。
四、下步工作打算
（一）加大宣传培训力度，提高发放工作透明度。加强对粮食直补、良种补贴等几项具体政策精神的宣传和部署，要利用宣传手册、宣传资料、横幅标语、墙报专栏、电视媒体等多种形式，对每一项惠农政策进行了原原本本宣传，使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，营造了良好的工作氛围。
（二）加强对支农资金统计、信息及各类业务材料的报送工作。及时全面了解财政支农资金使用动态，统计汇总分析情况，总结经验，发扬推广。
（三）进一步健全制度，强化资金管理。我们要以管好资金为己任，把资金管理作为实施项目的重点环节来抓，严格落实财务管理制度、跟踪问效制度、项目招投标和前期审查制度、项目竣工验收等工作制度，严格按照制度规范操作，确保专款专用、高效安全运行。
（四）加强与上级主管部门的汇报、沟通工作，争取更多的项目建设资金。尤其是跟踪落实700万元现代农业项目资金，同时加强前期工作确保20**年农业综合开发640万元项目顺利实施余下的一事一议财政奖补项目的实施。加强与项目主管部门的配合，共同完成建设任务。
（五）实行项目整合，统筹推进村级公益事业建设。在实施一事一议财政奖补项目中，我们加强支农项目资金的整合，根据建设规划，将人畜饮水、新农村建设、扶贫整村推进等项目建设，尽可能与一事一议财政奖补项目建设配合起来，相互补充，拾遗补缺，统筹协调推进，集中投向积极性高、条件具备的自然村，各计其功，充分发挥财政支农资金的使用效益。
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一年来，我局安全生产工作在区安全生产委员会的统一领导下，深入贯彻落实《安全生产法》，切实履行“预防为主、安全第一”的方针，牢固树立“安全工作责任重于泰山”的思想。根据工作实际，精心组织、周密部署，组织开展了本局各项安全工作大检查，从根本上消除了安全隐患，确保了我局财产生命安全。现将一年来度安全生产工作总结如下：
一、高度重视，切实加强对安全生产工作的领导
我局坚持“安全第一、预防为主”的方针，围绕“安全生产社会化，政府监管网络化，企业管理科学化，责任追究制度化”的安全工作思路，认真落实市委、市政府“两杜绝——减少——确保”的目标管理责任，按照局室管理原则，实行了“一把手”负总责的安全生产责任制，对我局安全生产工作全面负责，组织学习贯彻实施安全生产法律、法规。确保了全年我局未发生任何事故。
二、 建立安全管理工作目标管理制度
进一步完善安全生产各项制度，落实安全生间责任制和责任追究制，建立健全安全生产长效机制。加强局室用火、用电及使用易燃易爆化学物品的消防安全管理和开展经常性的消防防火工作; 加强了票据管理及帐目管理的安全工作,并责任到人。
三、着力于安全生产宣传教育，普及知识
根据区管委会相关文件精神，制定年度安全生产工作方案。为把握舆论导向，积极开展全民安全教育活动和“安全生产月”活动，采取了多种形式普及安全生产和法律法规知识。
四、切实加强安全生产基础工作，建立了安全生产应急机制
我局进一步加强作风建设强化廉洁自律意识，健全内外部监督约束机制，建立健全了安全生产应急机制，着力提高应急救援水平，坚决杜绝了安全生产事故的发生。
面对复杂严峻的经济形势，全市各级财政部门牢牢把握稳中求进的主基调，认真落实积极的财政政策，主动作为，把组织收入作为中心任务，密切财税库沟通协作，加强收入预测分析，取得明显效果。在落实国家税费优惠政策的同时，配合税务部门加强重点税源、主体税种以及房屋租赁、餐饮等零星税源的征管，加大对历史遗留土地增值税、契税的清查清收力度，推进非税收入征管改革，确保应收尽收。主动介入招商项目的事前收入谋划设计，提高招商实效，培植后续财源。深入推进财政科学化精细化管理，发挥财政资金引领支撑作用，集中财力办大事，着力提高财政投入的效益，有力促进全市经济全面、健康、协调发展。
全市(含平潭，下同)20**年地方公共财政收入382.01亿元，增长19.4%，完成预算的101.2%;加上划中央收入215.37亿元，公共财政总收入597.39亿元，增长18.1%。支出410.73亿元(含省专款和上年结转等支出)，增长12.7%。政府性基金收入311.39亿元，下降41.4%，完成预算的61.8%;支出347.70亿元，下降39.3%。社会保险基金收入38.36亿元，增长31.3%，完成预算的108.8%;支出37.50亿元，增长30.7%。
市本级20**年地方公共财政收入149.58亿元，增长11.3%，完成预算的96.8%;加上划中央收入77.67亿元，公共财政总收入227.25亿元，增长13.7%，完成预算的98.9%。预算支出76.97亿元,完成预算的72.8%，加上省专款和上年结转等支出25.54亿元，支出共计102.48亿元，增长8.1%。政府性基金收入95.86亿元，下降72.2%，完成预算的37.6%。支出115.88亿元，下降63.4%。社会保险基金收入38.36亿元，增长31.3%，完成预算的118.2%。支出37.47亿元，增长30.7%。
20**年，我市有效争取中央、省级在财政体制和专项资金上的倾斜支持，中央、省级共下达**市专项补助资金68.12亿元，增长43.4%。
【促进经济转型发展】
落实财税扶持政策。实施营业税改征增值税试点、减免小微企业税收及提高营业税和增值税起征点等结构性减税政策，减轻企业负担。贯彻促进工业稳定增长的一系列政策措施，缓征工业企业和外贸流通企业的房产税、城镇土地使用税和水土保持补偿费等税费。围绕“三维”项目推进，研究出台有利于大企业大项目落地的财税政策。给予企业用电、增资扩产、技术创新、融资贷款等补贴1亿元，兑现出口退税98亿元。
加快实体经济发展。拨付3.69亿元，奖励总部经济、上市企业和增产企业，鼓励企业做大做强;奖励产学研项目、企业技术中心、高成长企业等，培育中小企业自主创新项目。支持创新平台建设、科技重大专项、科技基础研究和社会科学研究等。拨付2亿元，加快推进市级股权风险投资，培育4家种子型、创新型、成长型中小企业和2家产业基金。支持培植现代物流龙头企业，构建中心城市物流体系，支持举办全国糖酒商品交易会等重大品牌展会，发挥会展经济效应。加大对本地生产性企业的出口扶持力度，对重点企业实行“一对一”帮扶，稳定外贸出口。拨付5.90亿元，支持组建福州航空公司，发放机场、口岸和航线补贴。拨付0.35亿元，支持海峡渔业周·渔博会活动，编制海洋功能规划，推动标准渔港、远洋渔业和水产品基地建设，发展海洋经济。
提升文化旅游产业。加大对文化创意和动漫产业的投入，协助做好福州晚报印刷厂、市歌舞剧院和福州闽剧院的改制和划转工作。投入1.22元继续实施三坊七巷历史街区改造建设，并启动三坊七巷地下空间建设。拨付3亿元，启动朱紫坊、上下杭历史文化街区和烟台山历史风貌区保护修复。拨付0.67亿元推进鼓岭风景区修复改造，打造“有福之州”新名片。拨付0.40亿元，支持旅游基础设施建设，加大福州旅游在央视的形象宣传。
优化企业发展环境。完善行政事业性收费管理，协同物价部门加强行政事业性收费联合审验，规范部门收费行为。落实中小企业特别是小微企业发展的相关财税政策，对全市300多家担保机构进行清理整顿，完善中小企业担保和风险补偿机制;发挥政府采购政策导向作用，清理招标文件中针对中小企业限制性条款，降低中小企业投标费用，对非专门面向中小企业的政府采购项目，实行小微企业产品6%-10%价格扣除优惠政策。
【支持民生幸福工程】
促进就业再就业。支持实施积极的就业政策，拨付再就业资金1.02亿元，完善弱势群体就业援助和农民工职业技能培训制度，提高交通协管员和社区服务协管员工资水平。完善小额担保贷款办法，落实财政贴息、税费减免等扶持政策，促进下岗失业人员创业再就业。
健全社会保障体系。拨付社保资金10.81亿元，实现全市城镇居民社会养老保险全覆盖、新型农村社会养老保险全覆盖。设立红十字城乡困难居民重特大疾病医疗救助基金实施城乡医疗救助。增加对城乡低保、低收入群体及民政优抚对象生活、节日补贴。支持助残实事，提高重度残疾人生活困难补助并统一城乡发放标准。拨付被征地农民养老补助金4.34亿元，完善四城区被征地农民养老保障政策。
保障米袋子、菜篮子建设。拨付1.60亿元，增加地方储备粮规模，建设省外产区粮食生产基地，扶持骨干粮食加工企业和骨干粮店，发放种粮农民农资综合补贴1.02亿元，促进粮食安全供应。推进社区便利店、农贸市场、农家店、城市副食品调控基地建设，支持餐桌污染治理，实施肉品质量安全可追溯系统工程，组织开展农超对接试点，支持福州盐业储备仓库建设。
支持强农富农惠农。扶持农业产业化龙头企业，推进农产品出口加工基地建设。推进“良种工程”、农科教合作、农民科技培训，促进农业科技成果转化。加大扶贫开发力度，继续实施“造福工程”。支持土地治理等农业综合开发，保障10个新农村精品示范村建设，对全市634个行政村公益事业项目开展一事一议财政奖补。加强农田水利基础建设，实施重点病险水库除险加固，新建、改建、修复农村小型水利设施，提高农民生产条件。
加强住房保障建设。落实保障房税费减免配套政策，拨付5.86亿元推进廉租房、公租房等社会保障房建设。拨付5.18亿元，支持实施旧屋区、棚屋区改造，推动城区拆迁安置工作，改善群众住房条件，持续推进住房公积金贷款用于保障性住房项目建设。
【推动社会事业发展】
落实教育优先发展。统一城乡义务教育阶段生均公用经费标准，小学、初中每生每年分别提高到550元、750元。对中等职业教育新生免除学费，补助标准为市属全日制、非全日制每生每年2100元、1000元。推进市属中小学校舍安全建设，完善新区布点学校，改建城区中小学校，缓解入学压力。大力发展学前教育，启动乡镇(街道)公办幼儿园建设。支持福州职业技术学院债务化解和闽江学院本科教育评估。全市财政教育支出占比23.7%，完成省下达的考核任务。
加快卫生体制改革。医疗卫生支出5.06亿元，增长15.6%。城镇居民医保和新型农村合作医疗保险政府补助标准均提高至260元，城镇居民医保大病统筹医疗费用统筹基金支付比例由20%提高到30%，普通门诊统筹年度统筹基金支付限额由500元提高到600元。支持实施基本药物制度，稳步提高基本医疗保障水平，减轻群众医疗负担。增加公立医院建设补助，推动乡镇卫生院、卫生服务中心等基层卫生事业发展，加大力度培养和充实基层卫生人才队伍。
实施文体惠民工程。支持广泛开展群众性文化活动，保障公益性文化设施免费开放，加强文化精品创作，保障中秋晚会、首届省歌剧节等文化活动经费。加快农村综合文化站、农村广播电影电视和无线覆盖等基层文化设施建设。支持全民健身运动，修缮市体校训练场馆，支持举办市二十三届运动会，承办亚洲沙滩排球赛、环福州(永泰)国际自行车赛等重大赛事，支持筹备八城会。
【优化人居环境】
保障城市基础建设。在土地基金收入减少、融资环境趋紧的情况下，区分轻重缓急，突出重点，通过合理调度资金、对接银行贷款、拓宽融资渠道等办法积极筹集建设资金，推动“五大战役”等重大项目建设。投入35.89亿元，推进三环二期、鼓山大桥等市政道路、桥梁建设，改造鳌峰大桥、五一南路等项目，提升市区道路照明，支持城市地铁以及合福、向莆、福平铁路建设。拨付5.20亿元，支持公交优先发展。投入6亿元，加快污水处理设施及配套管网建设。拨付3.80亿元，保障城区清扫保洁、垃圾处理及配套设施的建设和维护。
支持环境综合整治。投入16.54亿元，推进城区内河综合整治。投入3.14亿元，加快电力线路缆化下地。拨付1亿元，支持交通综合整治，提升交通控制系统，完善市区交通标线、电子警察等监控设施，加大交通违法整治力度。持续推进农村家园清洁活动和农村环境连片综合整治示范项目。
推进生态保护。拨付环保专项资金0.84亿元，推动循环经济和清洁生产，推进污染减排，支持企业资源综合利用，实施闽江、敖江流域生态保护，促进“二水源”一级保护区发展，鼓励农村生态创建。拨付绿化专项资金2.43亿元，支持绿化美化香化福州，推动城市绿道和慢行系统建设。支出0.64亿元，实施森林生态效益补偿，加大荒山宜林地造林绿化，完成造林36万亩。
加强社会管理。支持建立健全社会治安防控体系，拨付0.75亿元保障政法部门行动技术、刑事科技装备及信息化等项目建设，支持综合警务改革，推进全市62个基层司法所业务用房建设。拨付1.03亿元，加大公共消防建设投入，保障应急救援队伍建设和应急救援物资储备，支持矛盾纠纷排查化解、道路交通事故社会救助以及困难群众法律援助。支持行政审批和服务平台建设，提高村(社区)主干、两委成员每月固定补贴，提升社区管理服务能力。支持家政服务体系建设和再生资源回收体系建设试点工作。
【推进财政管理改革】
支持县域协调发展。协调解决市区企业搬迁到县(市)的税收征管与收入归属问题，调动县(市)经济发展和财政增收的积极性。落实市直管四县(市)财政体制，统筹拨付3.52亿元支持江阴工业区、闽台(福州)蓝色经济产业园区等工业园区建设。拨付对口协作资金0.69亿元，帮助结对县搭建产业集聚平台，扶持产业转移和园区建设。拨付3亿元支持马尾新城建设，加快拓展城市空间。拨付1亿元支持和融入平潭开放开发。
深化预算管理。加强市直部门预算责任主体意识，提高年初预算细化率，推动项目滚动预算编制。清理整合专项资金，统筹部门结余结转资金，提高资金使用效益。扩大预算公开范围，新增公开市本级公共财政预算收支表， 8个市直部门开展部门预算公开试点。推进国库集中支付改革，加快国库集中支付监控系统建设，各县(市)区全面实施国库集中支付改革，6家市直单位列入公务卡改革试点。
实施绩效管理改革。从财政发展性专项中选择乡村旅游、中小企业生产性贷款补贴等8个项目1.62亿元资金，开展绩效管理全过程试点。试行绩效目标编制，104个市直部门在2013年部门预算中选择非基建类项目涉及12.53亿元资金编报绩效目标，逐步推进绩效考评与预算编制有机结合。
强化地方政府性债务管理。完善市直债务单位及县(市)区债务统计考评制度，全面、及时、准确掌握地方性政府债务情况。科学安排政府性债务还本付息资金，在保证项目资金需求前提下统筹偿还本金，减轻债务利息支出。建立偿债基金，研究构建政府债务风险预警机制。
加强财政监督检查。对水利、救灾、扶贫等强农惠农富农项目资金开展重点检查，全市检查119户，纠正和整改违规金额238万元。加强会计基础工作管理，对72家单位开展会计信息质量检查，查出违规金额1.41亿元;开展全市会计从业人员资格及配备情况重点检查，实地检查497家单位，发现不符合配备单位136家。完善公益事业捐赠票据领购制度和行政事业单位资金往来结算票据管理，提高以票管费、以票促缴的实效。出台**市级行政事业单位国有资产管理办法，加强国有资产管理，促进国有资产的合理配置和有效利用。
推进投资评审和产权交易。拓展评审领域，主动参与项目前期决策，优化设计方案，降低项目造价;试行政府bt项目评审，评审工作贯穿招投标、合同管理、设计变更、现场监管等各个方面，实行全程监督。探索多元化产权交易模式，正式启动涉诉资产进场交易。
提高执法能力。贯彻落实“六五”财政普法工作，省、市、区财政三级联办“送法下基层”活动。实施简政放权，删除行政职权23项，其中下放县区4项，取消10项，另有9项合并到其他职权项目中。排查个人岗位廉政风险点366个，制定风险防控措施，加强内部制度建设。做好入驻市行政服务中心财政窗口行政审批事项的服务工作。
20**年，我局党总支在县委和县直机关工委的正确领导下，认真贯彻十六大精神 ，紧紧围绕全县工作大局，按照县委组织部的工作部署，坚持加强党员干部思想建设，切实改进党员干部作风建设，通过全体党员干部锐意进取，真抓实干，圆满完成了上级党组织交给的各项工作任务，20**年7月被*市委授予“先进基层党组织”称号。
一、强化党员干部思想教育
为不断提高党员干部的政治思想素质，局党总支坚持集中教育和经常性教育相结合的教育制度，集中学习时间围绕县委中心工作，请县委组织部、县纪委、县政法委领导来局讲解《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党内处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等专题辅导课，提高党员干部的理论意识，自觉遵守党的纪律。在加强理论学习的同时，创新党员干部教育载体，开展经常性教育，使党员干部在各自的主题活动中真正受到教育，在工作中发挥模范作用。如通过开展创建“文明机关”、“文明示范窗口”、“青年文明号”，争当“岗位能手”等主题教育活动，有效地促进了局机关党员干部的工作积极性，形成了爱岗敬业、勤奋学习的良好氛围，政治思想建设取得了明显成效。局*中心被命名为市级“青年文明号”、*县“文明示范窗口”，县局干部*被授予市级“青年岗位能手”、县“十大杰出青年”。
二、优化组织结构和党员队伍
为进一步优化组织结构，根据局行政股室和二级机构的布局，结合党员的分布状况，对局属各支部组织机构设置及时进行调整，将总支原来的3个支部调整为4个支部，使党支部活动和财政工作紧密联系起来，使各党支部更贴近干部职工，了解他们的思想动态，极大的方便了各党支部党员活动的开展。在调整组织机构设置的基础上，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极培养党的新生力量。一年来，有6名同志向党组织递交了入党申请书，确定了3 名同志作为入党积极分子培养，吸收了3名同志为中共预备党员，为党组织增添了新鲜血液，保持了党组织的生机和活力。
三、加强党员队伍作风建设
为强化党员干部廉洁自律、勤政为民的思想教育，局党总支结合本局工作实际，修改完善廉政建设、办事公开、用车和开餐等管理制度，结合行风评议活动的开展，党员干部带头针对工作作风中存在的问题进行自查自纠，有针对性的提出解决措施，促使每个党员干部自重、自警、自省、自律，自觉抵制拜主义、自由主义等腐朽思想；组织党员干部深入基层、建整扶贫村开展调研，了解民情社意，切实转变全局党员干部工作作风，达到戒懒、戒软、戒空、戒浮、戒奢、戒赌的目的。20**年，局党总支组织党员干部下到建整扶贫联系村—*乡*村，深 入贫困党员之中访贫问苦，局机关党员干部捐款购买化肥，送到*村10位贫困党员手中，并给他们送技术，实行结对帮扶。
****年，在市委市政府的坚强领导下，面对内外环境的深刻变化，我局全体干部职工团结奋进，迎难而上，按照高质量发展要求，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全年实现财政总收入**.x亿元，一般公共预算收入**.x亿元，分别增长**.x%和**%，一般公共预算支出**亿元，增长x.x%，有力保障了经济社会平稳健康发展。
一、****年工作完成情况
（一）强化全面协作，收入形势更加平稳
一是税源协同管控不断增强。按照稳增长系列要求，进一步协调征管部门间的沟通合作，定期分析税收形势，做好源头防控，防范税源流失；畅通联络机制，建立财税联络员制度，协助做好企业欠税信息警示提示，及时准确筛选财政补助名单，促进企业规范核算。二是努力争取上级资金支持。研究吃透专项扶持政策，努力争取各类扶持资金，有效拓展可用财力，全年省对市一般性转移支付x.x亿元，专项转移支付x.x亿元，为各项事业的发展提供了坚强的财力保障。三是加强非税收入征管。积极推进统一公共支付平台电子缴款应用扩面，全市所有行政事业单位收费项目都进入平台，真正做到办事缴费一站通。扎实推进工业用地债务清收，加大对土地出让计提资金、罚没款等一次性收入要素的监控，确保及时入库。 四是保障机构改革平稳推进。按照机构系统性、整体性、重构性的改革要求，认真贯彻落实上级有关部署，主动开展部门间沟通对接，妥善处理好改革遇到的一系列问题，研究讨论财政地税人员转隶和资产、经费划分划转，顺利完成**x名税务干部职工人员编制转隶工作，同时积极配合税务部门调研非税收入征收划转工作，确保机构改革期间收入工作平稳有序。
（二）深化财政改革，预算管理更加完善
一是健全财政预算编制体系。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，进一步细化部门预算编制内容，调整和完善公用经费、住房公积金等基本支出定额标准，分类厘清项目支出与基本支出、不同项目之间的开支范围边界，试行《**市部门项目支出预算标准》。实施预算项目库动态管理，严把项目审核关口，将符合条件的项目，分轻重缓急，合理排序纳入预算项目库，并实行全周期滚动管理。二是完善资金管理方式。完成社保基金**亿元竞争性存放工作，促进财政资金保值增值。着力盘活沉淀资金，全年共清理专项和历年结余资金x.x亿元纳入预算安排，收回部门结转结余资金x.x亿元。建立财政存量资金定期报告制度，严控新增结转结余，防止资金二次沉淀。推进财政专项资金管理清单工作，归并整合专项资金**项，涉及资金x.x亿元。三是推动服务下沉增效。有序开展财政系统上门服务至少一次活动，全年通过现场服务和集中培训等形式主动服务预算单位**x个，覆盖率**x%。编印《财政服务指南》手册，对现行财政政策进行专业解读并以流程图形式直观展示办事流程，为各行政事业单位提供参考。四是强化财政资金绩效管理。加大绩效评价力度，建立健全制度，优化指标体系，加强结果运用，全面推进预算绩效管理。进一步推广绩效评价和绩效目标跟踪，实现全市财政绩效自评全覆盖和**x万元以上项目跟踪全覆盖。狠抓财政监督检查，用好监督工具，及时整改问题，切实提高预算单位财务管理水平。
（三）把牢政策导向，发展动能更加充沛
一是积极开展扶工助企活动。以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，结合工业强市战略，集中财力支持重点产业，扶持培育新兴产业创新发展，全力助推产业转型升级。全年兑现市级财政扶持资金x.x亿元，争取到上级各类扶持资金****万元。二是及时兑现减税降费政策。积极实施中小微企业三年成长计划，不断优化营商环境，及时送出减税降费礼包，全年减免各项税费**.x亿元，增长**.x%。三是支持重点项目建设。充分发挥投资对经济增长的拉动作用，进一步做好政府投资项目财力保障，全年共安排x.x亿元重点用于五水共治、农村垃圾分类、保障性住房、城镇农村污水设施等项目建设和教育基本现代化市、生态市创建。完成新增x个ppp项目入库，投资总额**亿元，有效撬动社会资本参与各项建设。四是全面启动国有企业优化重组。按照x+n管理模式，启动国有投融资平台市场化转型，市国投集团、市城建集团、市交投集团和南部湾区集团挂牌成立。千方百计开辟融资渠道，市国投集团第一期企业债券x亿元成功发行，市属国有企业资本运作能力不断增强。
（四）优化支出结构，民生保障更加有力
全年一般公共预算支出用于民生的占比达到**.x%，全年民生支出**.x亿元，增长x.x%，人均民生支出x.x万元，增长**.x%。一是加大教育投入。进一步巩固教育优先发展战略地位，全年教育支出**.x亿元，增长**.x%。投入资金x.x亿元，加快教育基本建设，目前新城学校项目已投入使用，城关中心小学分校区、陈屿中心小学分校区、环山小学改扩建等项目有序推进；投入资金****万元，继续推动全市义务教育薄弱学校改造、校舍维修和幼儿园建设，进一步提升硬件薄弱学校办学条件；投入资金****万元，巩固完善义务教育经费保障机制改革成果，实施基础教育标准化工程，推动义务教育均衡发展。二是强化社会保障托底。加强资金保障，****年计提社保风险准备金x.x亿元；投入资金****万元，进一步完善养老服务体系建设；支持完善城镇低保、医疗救助等制度，全年发放低保补助金****万元、医疗救助金****.x万元；完善救助、养老配套设施，加快**市救助站（流浪未成年救助保护中心）和残疾人托养中心建设进度。三是促进医疗卫生事业发展。安排资金**x.x万元补助公立医院大型设备采购更新，提升医疗卫生机构服务能力；安排资金****.x万元支持地方和省级医院优质医疗资源下沉；继续做好农村妇女两癌筛查工作；城乡居民基本医保筹资标准、基本公共卫生服务财政补助标准分别提高至年人均****元、**元；全面实施人才强卫战略，安排**x万元专项用于卫生人才引进和培养等奖补，建立健全引人留人育人机制，推进健康**建设。四是落实好财政支农强农惠农政策。继续推进农村综合改革试点工作，深化完善一事一议制度，建立健全长效运管机制，有效维护金字品牌。全年共落地农村综合改革新项目**个（其中扶持试点**个），争取中央和省级一事一议项目及各类试点资金****万元，位列全省各县（市区）第一。
（五）加强财政管理，风险防控更加严密
一是进一步完善内部管理。继续加强内控建设，目前已确定了内部控制组织架构、内部控制基本制度、八个专项管理办法以及十八个具体的操作规程，制度藩篱进一步扎紧。二是不断压缩规范行政开支。坚持厉行节约，****年全市一般公共预算安排的三公经费支出执行数****.x万元，增长**%（公检法等部门公车置换引起的增长），其中公务接待费**x.x万元，下降x.x%；公务用车购置及运行费****.x万元，增长**.x%；因公出国（境）费**.x万元，下降**%。完善修订行政事业单位培训费、会议费管理规定，出台《**市行政事业单位干部教育培训经费开支管理规定》，加大约束力度，进一步补齐日常开支管理制度框架。三是抓牢政府采购程序监管。严格审批流程，切实把好政府采购入口关，在****年政采云平台推广基础上正式上线政府采购管理系统，实现审批与政采云数据有效对接，监管更加全面完善。四是加强政府债务管理。认真做好地方政府债务规模控制和限额管理工作，制定《**市防范化解地方政府性债务风险专项行动实施方案》，将政府债务分类纳入预算管理，安排政府债券还本付息x亿元、债务贴息****万元，加大政府债务信息公开力度，积极申报新增债券额度，完善政府债务报批程序，积极防范化解政府债务风险。****年争取到位债券资金x.x亿元（新增债券x.x亿元，置换债券x亿元）。全年核销政府购买服务**.x亿元。
（六）夯实党建基础，自身建设更加规范
一是健全制度规范，推进常态建设。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行一岗双责，制定落实党建责任清单，定期开展政治生态建设状况评估，深化党委意识形态工作责任制。严格执行三会一课制度，围绕主题开展每月支部党日活动，认真落实五项规定动作。二是丰富党建平台，激发队伍活力。依托党群活动中心，发挥书香财税图书馆、党务公开墙、手机党课、党建工作微信群等阵地平台，坚持常规党课为主、网上党课为辅，开展指尖上的学习，深化学习型领导班子和党组织建设。通过改造升级党建阵地平台，打造书香财政特色文化长廊，打响红财先锋队党建特色品牌，开展不忘初心、牢记使命党建主题知识竞赛、书香支部·好书共读读书分享会等活动，展现机关党建活动风采。三是创新培训形式，提升综合素质。创新学习教育载体和形式，运用线上线下学习法，安排x期中层以上干部综合素质提升培训班，组织中层骨干综合素质培训、干部职工业务全员培训**x多人次。四是深化正风肃纪，打造清廉财政。制定出台清廉财政、清廉国企建设实施方案，推行责任清单制度和履责情况痕迹化管理，建成个人廉政档案，推进廉政风险防范常态化。全年开展正风肃纪专项行动x次、发布督查通报x次，廉政风险干预推涉中层以上干部**x多人次，重点实施酒局牌局集中约谈，共约谈****余人次。
二、****年指导思想和工作任务
****年是中华人民共和国成立**周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年，围绕市委市政府中心工作和总体目标，聚焦高质量、竞争力、现代化，进一步推动财政工作砥砺前行，发挥财政部门新作用，责任重大，意义非凡。
今年财政工作总的指导思想是：在市委市政府的坚强领导下，认真落实市十五届三次党代会决议精神，坚持质量第一、效益优先，牢固树立财为政服务意识，主动把财政工作融入到市委、市政府中心工作，继续按照保基本、守底线、促均衡、提质量要求，落实积极财政政策，努力做大财政蛋糕、提升资金使用绩效、防范化解运行风险，全力推进我市新时代高质量发展，为加快建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市提供坚实的财力保障。
（一）以做强实体经济为中心，认真做好收入文章
一是践行新理念新思路，密切关注宏观经济走势和财税政策变化，深入做好增收节支工作，不断提高聚财理财水平，确保完成全年收入任务。积极谋划，及时掌握政策动向，主动对接项目部门，做好向上争取资金工作，充实壮大地方可用财力。二是加强与税务部门的协作，着重加强对重点税源、重点税种的联合动态监管，堵塞税源漏洞，最大限度挖掘税源潜力。三是认真落实狠抓产业项目、大抓实体经济两抓年活动要求，主动对接市委市政府工作部署，深化五心妈妈式服务，聚焦企业难点痛点问题，积极应对外来风险，提振发展信心，推动优质企业留驻本地高质量发展，涵养培育优质财源。正确处理好组织收入和减轻企业负担的关系，积极落实减税降费政策，夯实财税增长基础，为再创民营经济新辉煌持续营造良好环境。四是继续做好非税收入征管，配合税务部门做好相关非税收入征收划转工作，确保政府非税收入应收尽收和足额缴库。
（二）以深化预算改革为抓手，全面实施绩效管理
一是完善预算支出标准体系，细化项目预算申报内容，加强项目预算审核力度，突出抓好项目库建设，提高项目预算编制质量，初步形成中期规划、年度预算和项目库三合一的预算管理体系。二是加强支出管理。健全重大项目支出进度按月监控制度，对部分项目预计难以完成预算的，按规定及时进行调剂，统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。全面推行国库电子化支付，进一步提升资金支付便捷性和单据传递的安全性。通过持续加强用款计划管理，增强对财政库款管理和支出进度的监测和预测能力，利用五年时间清理消化暂付款挂账，确保库款正常支付。四是继续推广绩效管理。聚焦全面实施绩效管理，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，探索预算绩效管理信息化建设，以信息化手段贯穿预算绩效全过程，强化绩效目标管理，建立花钱必问效、无效必问责的绩效制度，健全预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制，提高财政资金使用绩效。
（三）以推动民生改善为重心，继续优化支出结构
一是做好资金清理盘活工作。加大部门结转结余资金特别是全额拨款事业单位事业基金、专用基金的清理力度，进一步盘活存量，增强财政统筹能力，集中财力保重点、保民生。二是调整优化支出结构，加快执行进度，建立预算单位支出进度与经费挂钩机制，保证民生需要，同时确保教育、科技等法定支出稳定增长。三是规范项目支出管理，从严控制预算追加，持续大力压缩三公经费支出和一般性支出，完成三公经费下降目标，强化政府过紧日子的思想，除刚性和重点项目支出外，所有项目一律按照不低于x%的幅度压减，切实发挥财政资金集中力量办大事的功效。增强财政可持续性，健全财政支出政策决策机制，加强重大项目财政可承受能力评估，着力清理规范过高承诺、过度保障的支出政策，做到量力而行、精打细算。四是贯彻好《**市实施乡村振兴战略行动计划（****—****）》。积极落实好各项强农惠农富农政策，完善财政支农投入稳定保障机制，促进各项农村综合改革试点项目有效落地，帮扶经济薄弱村积极壮大村级集体经济，推进我市美丽乡村建设。加强一事一议财政奖补资金监管，严抓项目进度，规范资金使用，有效发挥奖补实效，促进农村面貌改善。
（四）以严格风险防控为保障，不断强化财政监管
一是打好防范化解重大风险攻坚战，落实好五年化债计划，妥善处理化解隐性债务，规范举债融资和债务风险预警机制，全力防范政府债务风险和财政支付风险。二是有序推进国有企业投融资平台转型，按照x+n管理模式分步完成市属国有企业优化重组及相关后续工作，建立健全国有企业薪酬、资金监管等配套制度体系，保障国企改革顺利推进。三是严格执行人大批准的预算，认真落实人大预算审查监督重点转向支出预算和政策拓展的有关要求，加快推进人大预算联网监督系统建设，全面准确地向人大反映支出预算和政策落实情况，自觉接受人大及其常委会监督。四是建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，推动内控体系落地执行，优化内控考评制度，加快考评应用，促使财政工作流程更加规范、透明。五是继续推进财政信息公开，接受社会公众监督。加大审计、监督检查查出问题的整改力度，建立完善问题整改台账，盯住问题，逐项整改。
（五）以打造清廉财政为契机，持续抓好队伍建设
一是大力推进清廉财政建设。聚焦公共资金、公共资产、公共资源等关键领域，充分发挥财政在清廉**建设中的服务保障作用，同时围绕清廉财政创建工作载体，不断压实管党治党主体责任，深化正风肃纪，这点在接下来的系统党风廉政工作会议上还要做专门部署，在此我就不再赘述了。二是广泛开展学习教育。充分发挥党群活动中心、红财之家、书香财税图书馆、廉政书屋宣教阵地和学**台作用，深入开展不忘初心，牢记使命主题教育活动。倡导营造主动学习、自主学习浓厚氛围，切实把好干部职工理想信念总开关。完善干部学习教育计划，创新培训形式，丰富培训内涵，提高培训质量，进一步锤炼政治定力，学精业务知识，创优工作作风。三是强化考核体系建设。干部是政策执行的主体。完善考核指标设置，切实发挥好考核工作的导向、监督和激励作用，要克服进取意识不足，担当精神不强，落实力度不够的问题，进一步在系统内激发干事创业活力和开拓创新意识。加强考核结果运用，完善奖励激励机制，注重发掘政治过硬、勇于任事、敢于拼搏、善于创新的干部并为其实现自身价值提供更好的平台，更大的舞台，更好地为担当者担当，为负责者负责。要进一步完善年轻干部培育机制，年轻干部思维活跃、精力充沛、敢打敢拼既是当前改革发展事业的生力军也是财政国资工作未来的主力军，因此要继续发挥学习教育主平台作用，建立健全容错纠错机制，为年轻干部的培养发展给予更多的鼓励和支持。
在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下，局办公室紧紧围绕财政工作中心，自觉服从和服务经济建设大局，积极投入财政改革，在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面，抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松，充分发挥办公室的职能作用，有力推进了全局各项工作的开展。一年来，我办主要做了如下几个方面的工作：
一、规范服务工作
始终将“服务”作为办公室的主要职责，按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识，提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序，全年审核办理各类文件163件，通过规范办文，树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识，提高服务质量。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境，绿化空坪400多平方米，并安装了彩灯，使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平
作为“参谋部”的办公室，坚持围绕财政工作中心，紧扣理财主题，切实强化参谋意识，使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况，反馈信息，为领导决策提供依据。按照局领导的布置，全年完成财政形势分析2篇，参与财税形势分析起草3篇，执笔完成《关于**年财政预算执行情况和**年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度，确保全局工作的正常运转。今年以来，制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度，使制度更加规范、具体、切实可行，局机关工作作风明显好转，办事效率明显提高。三是加强督查督办，确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则，协助领导抓决策落实，使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效，充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件，建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考，县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度
在人手少，任务重的情况下，通过建立财政信息网络，切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度，从而丰富了财政信息资源，促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。**年，局办起草完成调研文章3篇，其中：《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表，并被收入日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书；《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表；《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《某经济》杂志发表，还在某市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖；《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文，在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。**年，局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇，其中：在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4（）篇、《某日报》和《某晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手某同志事迹的《二十年春秋财政情》一文，分别在《某日报》、《农村财政与财务》、《某财政》等报刊杂志上发表，并被收入日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《某财政信息》12期，编发信息80多条，其中被市局采用12条。
四、强化内部管理
根据每个人的业务素质能力，结合办公室工作实际，健全了办公室内部分工责任制，对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责，实行既有分工又有合作，确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力，在加强办公室人员平时业务知识学习的同时，局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训，着力提高办公室人员的综合素质，使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦，还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
财政局办公室2019年终工作总结4
2019年来，在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下，局办公室紧紧围绕财政工作中心，自觉服从和服务经济建设大局，积极投入财政改革，在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面， 抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松，充分发挥办公室的职能作用，有力推进了全局各项工作的开展。一年来，我办主要做了如下几个方面的工作：
一、规范服务工作 始终将“服务”作为办公室的主要职责，按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，基本做到了“快、精、细、严”。 一是强化办文意识，提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序，全年审核办理各类文件163 件，通过规范办文，树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识，提高服务质量。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境，绿化空坪400多平方米，并安装了彩灯，使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平 作为“参谋部”的办公室，坚持围绕财政工作中心，紧扣理财主题，切实强化参谋意识，使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况，反馈信息，为领导决策提供依据。按照局领导的布置，全年完成财政形势分析2篇，参与财税形势分析起草3篇，执笔完成《关于2019年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》、《**县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度，确保全局工作的正常运转。今年以来，制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度，使制度更加规范、具体、切实可行，局机关工作作风明显好转，办事效率明显提高。三是加强督查督办，确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则，协助领导抓决策落实，使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效，充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理 7件，建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考，县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度 在人手少，任务重的情况下，通过建立财政信息网络，切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度，从而丰富了财政信息资源，促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。2019年，局办起草完成调研文章3篇，其中：《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表，并被收入日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书；《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表；《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《经济》杂志发表，还在**市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖；《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文，在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。2019年，局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇，其中：在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《**日报》和《**晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手事迹的《二十年春秋财政情》一文，分别在《**日报》、《农村财政与财务》、《财政》等报刊杂志上发表，并被收入日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《财政信息》12期，编发信息 80多条，其中被市局采用12条。
四、强化内部管理 根据每个人的业务素质能力，结合办公室工作实际，健全了办公室内部分工责任制，对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责，实行既有分工又有合作，确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力，在加强办公室人员平时业务知识学习的同时，局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训，着力提高办公室人员的综合素质，使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦，还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
20**年6月，我通过公司招聘进入了0000，经过半个月的学习和入职考核，我成为了公司的一员，在综合办公室担任行政文员一职。在此20**年开年之际，我将我去年的工作情况向领导作出汇报。
一、20**年工作回顾
作为行政文员，我的工作职责主要分为档案管理、向政府汇报项目进度、文书的拟写、资料的收发和办公室日常事务等工作。
1、 档案管理。
随着资料数量增加，我建立了电子表格来记录资料的存放情况，各种资料分门别类更利于查询，资料的借出和签收也认真做好记录。不足之处就是随着时间的推移我会遗忘有些资料，应该经常整理，重复记忆，更熟悉地掌握资料。
2、 向政府汇报项目进度
此项工作主要是围绕填报项目月报表和项目进度报表进行的，主要报送旅游局、县委、发改局和建设局。根据其他政府部门对项目进度的跟进情况，也向商务局、统计局、政府办等政府部门汇报项目情况。每月月底开展并完成这项工作。
3、 文书拟写
主要以对内对外的公文及每周的会议纪要为主，根据党政机关公文写作方式为标准规范写作，我写过的公文都发给主任审阅，主任帮助修改，尽量使得行文措辞恰当，内容简洁，表意明确。作为文员，我还跟随主任参加公司每周例会，认真做好会议记录，会后拟写出会议纪要，并向同事传达会议精神，向总经理汇报会议内容。
4、 办公室日常事务
办公室日常事务比较琐碎，不能系统概之，大的方面包括以下几方面：
1）订阅报刊杂志，每月新到杂志一段时间后都转交给营销中心阅读保管，以提供营销中心客户阅读。
2）确保公司各办公室饮用水正常供应。
3）办公室人员的工作总结表每周汇总给领导并每月存档。
4）公司来访人员及会议接待。
5）今年我公司变更了企业法人，我已将税务登记证及组织机构代码证变更完成。
二、20**年工作展望
继续做好每周每月的各项工作，在今年3—6月完成公司证件的年检工作。在工作中，由于我的经验不足，思想不够成熟，专业水平欠缺还存在着许多问题，在新的一年里，希望通过我的努力能改善过去不尽人意的地方，和办公室的各位同僚一起，继续团结奋进，做好办公室工作。
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财政局
工作总结
半年度
财政局半年度工作总结8篇财政局半年度工作总结篇1****年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，把握财政工作新要求，坚持高质量发展落实赶超，继续深化财税改革，全力加强财源建设，下面是小编为大家整理的财政局半年度工作总结8篇,供大家参考。
我们要从工作总结中获得启示，为未来制定更明确的目标，通过工作总结，我们可以更好地发现问题的症结，下面是小编为您分享的财政局半年度工作总结8篇，感谢您的参阅。
****年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，把握财政工作新要求，坚持高质量发展落实赶超，继续深化财税改革，全力加强财源建设，创新支持发展方式，促进经济发展和民生改善，保持财政运行的良好态势。
一、****年财政工作情况
（一）强化增收提质，财政收入稳步增长
****年，我局高度重视财政增收工作，经常性地开展经济形势分析，强化收入目标责任制，按月分解下达收入任务，加强重点税源企业跟踪服务，抓好非税收入征管，多措并举促进财政收入再创新高。全县一般公共预算总收入达**.**亿元，同比增长**.**%；地方一般公共预算收入**.**亿元，同比增长**.x%，两项指标增幅均位居全市第四名。
（二）完善支持方式，实体经济活力增强
一是推进重点项目建设。认真贯彻落实抓项目促发展项目落地百日冲刺专项行动，共筹集**.**亿元用于****年县委、县政府重点项目建设需求，进一步完善基础设施，改善我县经济发展环境。同时，积极推进ppp项目落地，通过申报ppp示范项目，使x县水资源综合利用及城乡环卫一体化ppp项目被列为财政部第四批ppp示范项目，获得**x万元奖励金。
二是推进产业转型升级。贯彻落实省、市、县促进经济创新发展各项政策，进一步优化营商环境，共拨付各类惠企资金****万元，主要用于补助工业企业节能技改、工业稳定增长正向激励奖励、鼓励企业规模提升奖励等，扶持我县企业发展壮大。落实强农惠农政策，拨付现代农业发展资金****万元，促进农业增产增效。
三是促进三产繁荣发展。拨付**x万元用于县旅游集散中心建设、乡村旅游项目奖补、旅游宣传、旅游厕所建设，进一步加快我县旅游产业发展；拨付**x万元用于我县工商品牌创建、打击传销、质量和食品安全监管等，加强我县市场监管能力，维持良好的市场秩序，积极创建食品安全示范城市。
（三）加快支出进度，民生福祉有力保障
抓紧指标安排下达，加快资金拨付进度，不断优化支出结构，在保工资、保运转的同时，持续加大民生投入，有力保障重点项目资金需要。****年，全县一般公共预算支出**.**亿元，民生支出**.x亿元，占一般公共预算支出的**%，主要民生支出均有不同程度的增长，教育支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、节能环保支出、住房保障支出分别增长**.x%、x.**%、**.**%、x.**%、**.x%。多渠道筹集资金支持县委、县政府为民办实事项目建设，全年拨付x.**亿元用于为民办实事项目建设，切实解决与群众切身利益密切相关的实际问题。
（四）严格依法监管，财政管理规范高效
一是开展财政监督检查。****年以来，开展了元旦春节五一端午中秋国庆两节廉洁纪律督查、扶贫专项资金检查、民生领域专项治理、会计信息质量检查等各类财政监督检查，对检查中发现的问题要求有关单位迅速进行整改，进一步规范行政事业单位的财务管理，有效监督专项资金依法依规使用，保障财政资金使用安全。
二是加强财政支出管理。优化财政专项资金拨付操作流程，进一步提高财政资金下达时效性；建立财政支出进度通报制度，强化预算单位的预算执行主体地位，加快财政资金流向实体经济；督促各单位严格执行差旅费、会议费、培训费管理办法等，进一步规范和严格控制三公经费支出，全县行政及参公单位****年三公经费支出**x.**万元，同比下降**.**%；加强国库支付管理，****年x月实施国库集中支付电子化，提高财政资金支付效率，****年国库集中支付共受理x.**万余笔，累计支付金额达**.**亿元。
三是健全互联网+监督。持续加强惠民资金网建设，我县惠民资金网上线**个县直单位**个项目x.**亿元惠民资金，涉及x.x万人；村务公开已完成**x个村**x个建设项目，公开金额达x.**亿元。推进扶贫资金在线监控系统建设，严格按照中央脱贫攻坚有关工作部署和要求，将中央、省、市、县各级扶贫资金纳入在线监控系统，实现我县扶贫领域资金实时、透明管理。推进政府采购网上公开信息系统，****年我县共开展**x次政府采购，节约资金**x万元，节约率为x.x%。
四是全面实施绩效管理。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神，贯彻花钱必问效，无效必问责的理念，将****年度x县经县人大批复的部门预算专项支出**x个项目全部纳入财政资金绩效目标管理，做到财政资金绩效管理全覆盖。开展部门整体支出绩效目标管理，将执行情况纳入县级单位绩效考核指标体系，并选取三农、教育、民政、医保、社保、环保等领域**个单位**x个财政支出项目共涉及资金x.x亿元，开展财政资金绩效评价工作。
五是防范化解债务风险。制定《x县政府和社会资本合作（ppp）项目监督管理办法》，加强政府和社会资本合作（ppp）模式项目管理，强化项目运营风险防控。拟订《加强x县债券资金管理的意见》，强化债券资金使用管理，提高债券资金使用效率。同时，筹措x.**亿元资金用于偿还政府性债务本金，降低了我县政府性债务风险程度。
（五）改进工作作风，自身建设更加完善
一是加强思想政治教育。持续推进两学一做学习教育常态化制度化，深入实施红色领航工程，开展不忘初心、牢记使命新思想、新担当、新作为学习新思想 实干兴罗川等学习讨论活动，加强意识形态学习教育，引导广大党员干部牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决维护******的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握正确的政治方向。
二是开展财政业务学习。在积极组织开展财政业务培训的同时，还鼓励干部职工进行课题研究并形成研究成果，今年我局在财政部网站及省市调研刊物上，发表了《x县探索资金整合新做法构建农村环境综合治理社团+企业新模式》《x县创新农村环境综合治理模式的实践与启示》文章，总结以财政资金的统筹整合，推进政府管理模式创新的有益经验，受到省财政厅行文表彰。
三是落实全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任，学习传达上级对廉政建设有关精神，多次召开会议研究部署党风廉政建设工作，通报违反中央八项规定精神的典型案例，开展廉政教育提醒谈话活动，组织干部学习《监察法》、参观廉政教育基地，强化财政干部依法行政、廉洁理财意识。做好权责清单制度建设，贯彻落实民主集中制，健全政务公开、信息公开制度，规范权力运行。
四是强化机关作风建设。深入开展提振精气神、建设新x、争当排头兵主题实践活动，贯彻落实《x市马上就办、真抓实干若干规定（试行）》，全面实施绩效管理，加强机关效能建设，提高工作效率和服务质量。持续推进省级文明单位、综治平安单位及先进党建工作单位创建活动，积极开展扫黑除恶专项斗争，推进依法行政、文明办公，树立财政部门良好形象，今年我局被评为第十三届省级文明单位。
今年来，财政工作虽然取得一定成绩，但还存在一些困难和问题。主要为：我县税源结构较为单一，缺乏支柱产业，财政持续增收乏力；民生刚性支出持续增长，收支矛盾进一步凸显，资金调度非常困难；债务负担过重，还债压力较大。这些困难或问题，将在今后工作中加以改进。
二、****年工作思路
****年，是中华人民共和国成立周年，是决胜建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键一年。我县财政工作要全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，把高质量发展与实现赶超有机统一起来，落实积极的财政政策，加强财政收入征管，调整优化支出结构，深化财税体制改革，为加快建设创新开放绿色幸福的新x提供坚强的财力保障。
（一）聚焦财源培植，进一步提升财政实力
从财源建设入手，加强收入组织管理，实现一般公共预算收入增收提质。一是壮大财源基础。以招商引资、产业园区建设为载体，落实好各项减税降费、财政扶持政策，加快引进一批能够补齐产业链、规模大、带动强、质量优、效益好的重大产业项目，培植收入新增长点。二是下达收入任务。认真调研、分析乡镇及开发区财源建设情况，及时将****年收入任务分解下达各乡镇（开发区）和财税部门，督促各单位落实收入目标责任制，为顺利完成收入任务奠定基础。三是抓好收入征管。完善财税部门收入协调工作机制，强化收入组织协调，落实重点税源企业监测制度，加强对重点企业的跟踪服务、政策指导。规范非税收入收缴管理，加快土地招拍挂进度，及时清缴土地出让金收入，促进财政收入高质量发展。
（二）聚焦财政引领，进一步推动经济发展
充分发挥财政政策和资金的引导作用，深化一抓一促行动，落实三强一补行动，把工作着力点放到促转型、增后劲上来，推动我县经济跨越发展。一是坚持补齐产业链条。加大财政扶持力度，突出特色现代农业、先进制造业、现代服务业等重点领域，特别是战略性新兴产业、高新技术产业，壮大产业集群规模，力促新旧动能加快转化。二是坚持创新驱动发展。落实x市及x县推动新一轮创新发展的若干措施等各项财政扶持、减税降费惠企政策，助力已落户x的企业转型升级。三是坚持加快三产跃升。着力推动提升总部经济、金融服务、全域旅游等十大重点任务，进一步提升第三产业占生产总值的比重，促进经济转型，孕育经济新动能。
（三）聚焦优化结构，进一步补齐民生短板
坚持保障与改善民生，努力压缩一般性支出，不断调整与优化支出结构，将更多的财政资金投向公共服务领域，提高群众的的获得感和幸福感。一是推进乡村振兴战略，加大财政扶贫资金投入，积极支持农村基础设施、美丽乡村、现代农业发展等项目。二是优先保障教育事业，支持义务教育标准化建设、职业教育及学前教育发展，优化城区教育布局，促进义务教育均衡发展。三是健全社会保障体系，认真落实城乡低保政策，加快养老服务体系建设。四是推进医疗卫生事业发展，增加城乡医疗救助投入，健全公共卫生服务经费保障机制。五是加强综治平安建设，推进扫黑除恶专项斗争，加大对公共安全方面的资金投入，切实保障人民生命财产安全。
（四）聚焦深化改革，进一步提升工作效能
以深化改革为动力，严格对照中央及省市财政部门深化财税体制改革实施方案，不断完善财政体制机制，促进精细化理财。一是推进财政体制改革。根据中央、省、市的工作部署，落实财政事权与支出责任划分改革的相关工作，加快建立权责清晰、财力协调的上下级政府间财政关系。二是完善预算执行管理。继续巩固全口径预算编制管理，落实预算执行动态管理，强化预算单位的预算执行主体地位，加快预算执行进度，进一步抓好预决算公开工作。三是落实中央税制改革。积极对接中央税制改革、省市自贸区建设税收政策，落实个人所得税、环境保护税等改革措施，跟踪房产税、消费税等改革动向，提前摸查我县税源情况，做好改革的相关准备。
（五）聚焦财政监管，进一步推进依法理财
以强化财政监督和财经纪律监督为手段，规范财政资金收支行为，促进依法理财。一是加强内控建设。严格执行建成的内控制度体系，推动内控建设由立规矩向见成效转变。同时，积极推动行政事业单位内部控制制度建设。二是加强监督检查。重点抓好政府债务风险、资金安全、财政支出规范等方面检查，组织开展落实中央八项规定x+x+y专项督查、会计信息质量检查、涉农专项资金检查、扶贫专项资金检查、环保资金检查等，促进专款专用，杜绝挤占、挪用、滞留等违法违规使用各类专项资金的现象发生。三是加强绩效监管。跟踪落实市、县两级绩效考核指标，建立健全财政支出绩效评价体系，强化重点项目建设资金的跟踪问效，进一步提高财政监管水平，提升重点项目资金的使用效益。四是加强风险防范。进一步健全和完善债务管理制度和应急保障措施，强化地方政府债务预算管理。推进地方政府债务领域信息公开，主动接受社会监督，严格控制和规范举债，着力防范财政风险。五是加强支付审核。进一步加大财政国库集中支付审核力度，规范预算单位支出行为，不断提高财政资金绩效。
（六）聚焦自身建设，进一步塑造良好风貌
以自身建设为根本，加强党对财政工作的领导，提升财政干部的综合素质，牢固树立财政部门良好形象。一是旗帜鲜明讲政治。持续开展***新时代中国特色社会主义思想学习教育，落实意识形态工作，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决维护******的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是不折不扣讲廉政。组织开展廉政主题教育，开展廉政谈话活动，进一步筑牢干部思想防线。认真落实全面从严治党一岗双责制度，落实《廉洁自律准则》和中央八项规定精神。坚持集体研究决定三重一大事项，建立健全政务公开、党务公开、信息公开制度。三是真抓实干讲效能。弘扬马上就办、真抓实干作风，加强内部工作督查，每周督查通报，督促及时完成各类督办工作，促进增速提效。加强机关作风自查自纠，严禁上班时间利用电脑炒股票、逛淘宝等从事与工作无关事项。四是模范带头讲文明。全力推进省级文明单位创建工作，争创文明科室、党员示范岗等，促进依法理财、文明办公。继续抓好党建先进单位、平安单位、七五普法等工作，营造和谐机关氛围。
到财政局工作以来，我紧紧围绕财政服务发展这一工作中心，立足自身岗位职责，强化学习提素质，履职尽责作贡献，优化服务树形象，较好地完成了本职各项工作和领导交办的各项任务，取得了必须的工作成绩，得到了领导和同志们的一致好评。
一、强化学习，深入调研，不断提高自身素质。
坚持把加强学习作为提升自我的重要途径，努力把自己锤炼成为思想、政治、业务过硬的财政人。认真遵守机关学习教育制度，突出政治理论、职业道德等方面的学习，用心参加局里组织的各项活动，思想上始终与局机关和上级要求持续一致。坚持与时俱进，及时更新掌握财政财务理论知识，系统学习和掌握了《财政总预算会计制度》、《行政、事业单位会计制度》、新《会计准则》等财政会计法规，提升了工作潜力和业务水平，多次在局里组织的业务知识竞赛中获得名次。同时能够立足工作本职，认真思考和总结工作中的新问题、新方法、新经验，改善工作方式，提升工作效率。个性是在局一体化平台建设中，能迅速掌握软件操作系统，更新记账手段，提高工作效率，大大提高非税收入相关会计信息质量，较好地发挥了会计信息在服务经济发展方面的功能。
二、勤奋工作，履职尽责，较好完成各项工作。
在综合科工作岗位上，始终秉承留意谨慎、认真负责的财务工作态度，用心采取有效措施，完善各项工作流程，及时准确做好收入月报、季报、年报等财务数据的编报工作，如实反映财政经济状况，努力将会计工作做真、做实、做细、做新，为领导决策带给参考依据。
经常深入全县10多个部门42家主要执收单位，加班加点对收费政策和收费标准逐一审核，查阅会计凭证和报表，取得预算外资金管理的第一手资料，为严肃查处带给依据，减轻了企业和个人的负担，确保了全县各单位的非税收入应收尽收，促进全县非税收入征缴工作步入良性循环的轨道，提高了“收支两条线”的管理水平，为全面完成财政收入大幅增长作出了应有贡献。20**年全县实现非税收入27.28亿元。调研发现多起财务不规范、账目不健全等违纪现象，涉及金额累计达1260余万元，查出私设“小金库”金额270多万元，同时根据发现的问题，及时与各对口科室对接、交流，提出整改措施和推荐，出台系列文件，指导单位统一建账，规范核算，加强了对各单位会计工作的指导，充分发挥财政监管职能作用，推动全县会计工作质量的整体提高。在做好本职工作的同时，能挤压个人时间，用心协助会计函授站做好会计函授教学工作，深入浅出为广大学员讲解会计基础等方面的知识，受到了学员的一致好评。
三、热情服务，严格自律，树立自身良好形象。
时刻牢记“财政部门就是服务部门，财政工作就是服务工作”的宗旨，对每一位办事、咨询人员，做到热情接待，耐心聆听，详细介绍，及时办理，让其满意而归，较好地维护了局机关的良好形象，为建立服务型机关、构建财政大服务格局作出了用心贡献。
在平时联系工作、执行检查中，能够严格遵守廉政规定，严格执行财经纪律，从未在被检查单位吃过一顿饭、托被检查单位办过一件私事，持续了个人勤政廉政的良好形象。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实市区有关部署，抢抓机遇、攻坚克难，积极助力“东进”，着力加强收支管理，狠抓预算执行监督与分析，大力推进管理创新，强化国有资产和集体资产监管，较好地完成了各项工作。
（一）着力加强收支管理，提高财力保障水平
一是20__年上半年，累计完成一般公共预算收入132.98亿元，下降__.97%（同口径下降15.08%）；完成政府性基金预算收入27.31亿元，增长11.14%。二是20__年上半年，累计完成一般公共预算支出208.43亿元，增长63.27%，完成年初预算的59.48%，支出规模位居全市各区（新区）第二，支出进度位居第三；累计拨付九大类民生领域支出126.01亿元、增长119.5%；累计完成政府性基金预算支出7.23亿元，减少24.88%。三是20__年上半年，全区财政拨款“三公”经费及会议费支出3988.18万元，其中会议费98.10万元、因公出国费158.85万元、公务用车购置及运行维护费3622.70万元、公务接待费108.53万元。
（二）狠抓预算执行监管，提高资金使用效益
一是继续严格落实预算执行进度定期通报制度，组织各部门申报财政支出预算执行量化目标，按月监测通报部门预算、基建资金及其它重点领域财政统筹资金支出执行情况，对财政拨款规模较大的重点部门、重点领域作重点分析并报呈区领导阅知。二是以各部门制定的月度支出目标为基础，逐月向部门下达月度支出任务，并同步考核支出执行率和支出任务完成率，强化任务目标约束性，加强部门预算支出执行的计划性。三是组织开展财政资金统筹工作，梳理出可统筹使用财政资金56.24亿元安排用于区城投公司注册资本金24亿元、区投控集团注册资本金19亿元、区产服集团注册资本金9亿元等项目，按时序进度实现预算支出。
（三）大力推进管理创新，提升财政管理服务效能
一是创新政府支持经济发展方式，研究起草《__市__区政策性投资引导基金管理暂行办法》、《__市__区政策性投资引导基金管理暂行办法实施细则》，规范我区政策性投资引导基金的管理和运作。二是推动落实全区供给侧结构性改革降成本工作，20__年上半年为全区企业减负约15,913万元，其中：降低制度性交易成本约4660万元、人工成本约79万元、财务成本约11,__4万元（降低税负成本、降低社保成本等减负数据由市税务、社保部门统计）。三是进一步加强预算绩效管理，调整优化绩效管理规程，结合近几年工作开展情况，起草了《财政预算项目绩效评审工作规范》，对绩效评审的范围、工作程序、指标体系、材料清单及结果应用等进一步明确，巩固绩效管理工作成果；确定对4个重点评价项目和7个一般评价项目；优化绩效管理系统建设，推动将该系统应用到即将开始的2018年部门预算编制中，大力提升财政支出效益。四是优化我区政府投资基建项目竣工财务决算及产权登记管理，研究起草《__区基本建设项目竣工财务决算及产权登记管理暂行办法》；引入第三方专家评审，切实发挥基建项目竣工财务决算批复功能，全面客观反映项目形成资产情况；创新基建项目产权登记方式，建立项目产权预登记管理台账；简化程序，实现项目竣工财务决算批复及产权登记一体化管理，提高工作效率。
（四）加强财政监督管理，深入推进依法理财
一是进一步加强非税收入管理，通过非税收入征管系统监察、与部分执收单位电话核实等方式对我区涉企行政事业性收费和政府性基金项目的取消、停征、减免政策执行情况进行全面监督检查。20__年上半年通过非税收入征管系统共上缴财政专户非税收入51,578万元，从财政专户上缴金库44,546万元。二是牵头做好__区经济与科技发展专项资金管理办法及其配套实施细则的修订完善工作，并形成新的《__市__区经济与科技发展专项资金管理办法》（深龙府办规〔20__〕3号）及配套实施细则；积极落实产业转型升级扶持资金投入，共审定扶持项目460个，扶持金额11,165万元，服务推动经济社会转型发展。三是加强政府采购监管，20__年上半年，全区通过集中采购完成政府采购预算金额14.68亿元，实际成交金额13.86亿元；依法办结供应商投诉事项6宗、政府采购行政处罚案件6宗，对9家供应商违反政府采购法律法规的行为作出行政处罚决定。四是开展全区行政事业单位内部控制报告编报工作，组织区属行政事业一级、二级预算单位及各街道共360人参加培训学习，促进内部控制制度建设，加强和规范财政内部控制。五是加强国库集中收付管理，20__年上半年共办理全区775家预算单位国库集中支付业务208,297笔，金额为70.7亿元；办理自有账户支付__2笔，金额为0.13亿元。六是优化政府投资项目街道资金支付审批程序，研究起草了《__区政府投资项目街道资金支付审批流程管理办法》，进一步规范政府投资项目资金审批流程，加快基建项目支出进度，提升基建项目资金预算执行效率。
（五）规范集体资产监管，推动社区经济转型发展
一是深化股份合作公司改革工作，制定《__区20__年优化社区股份合作公司监管服务改革方案》，建立区街联动、部门协作配合的工作机制，从提升综合监管服务系统，规范集体产权公开交易行为，健全公司规章制度，强化审计监督等方面开展优化社区股份合作公司监管服务工作。二是
修订完善《__市__区经济与科技扶持发展专项资金支持社区股份合作公司转型发展实施细则》和《__区社区股份合作公司集体用地开发和交易监管实施细则》，进一步加快推动全区经济发展方式转变和产业结构优化升级。20__年上半年，共扶持社区股份合作公司转型发展项目3个，扶持资金达624.88万元。三是持续优化完善“三资”监管系统功能模块，提升服务器、查询机等相关硬件水平。20__年上半年共录入社区股份合作公司综合监管服务系统已录入各项数据489,910条，其中“三资”信息414,229条、工作动态1509条、公示公告和会议决议3578条、公司制度463条、合同信息3642条。四是规范集体产权交易，将全区股份合作公司股权转让、资产转让、大型物业租赁、土地合作开发、土地使用权出让与转让、城市更新、建设工程招投标、大宗商品及服务采购等8大类项目实行公开交易，推动集体产权的价值发现。20__年上半年，共完成2宗（回龙埔股份合作公司、李朗股份合作公司）物业租赁及1宗（樟树布股份合作公司）股权交易项目，完成交易金额约1.8亿元，溢价率达27.6%。五是指导股份合作公司做好换届选举工作，制定了《__区20__年股份合作公司换届选举实施方案》，明确工作要求及推进措施，确保换届选举工作顺利完成。
（六）强化国有资产管理，提升运营使用效益
一是研究制订《__区属直管企业战略发展定位》，按照“服务全区大局、突出核心主业、差异化定位、创新协同发展”的原则，从分析外部发展机遇、梳理企业内部资源能力、明确战略业务板块等方面进行论证分析，不断优化调整各企业发展战略定位。二是深入剖析各企业的财务状况、运营情况、盈利能力、资产效益等情况及主要经济指标，全面总结区属企业发展状况及存在问题，并在六届十四次常务会议上汇报了__年度国资国企管理工作情况。三是优化国有经济布局和结构，起草《__区深化国有企业改革实施方案（送审稿）》，推动加快完善现代化企业制度和国有资产管理体制，健全国有企业监管体系，加强和改进党对国有企业的领导，全面增强国有企业服务全区经济社会发展的能力。四是进一步完善政府物业管理信息系统建设，加强政府物业管理。20__年上半年，共出具9个小区涉及27项社区公配物业规划设计方案的审核意见，完成34项物业的移交协议手续、50项物业实物移交确认手续、49项物业委托使用管理手续，开展管辖40栋房屋的安全隐患排查工作，收缴经营性政府物业租金460万元。五是开展全区事业单位及其所办企业国有资产产权登记工作，共登记事业单位和所办企业289家，其中事业单位283家、企业6家；圆满完成558家行政事业单位__年资产报表编报上报工作。20__年上年年，共办理资产报废备案或审批295宗，资产调拨备案95宗，拆迁资产拍卖0宗，涉及国有资产总额4.36亿元，处置变现金额110.77万元已上缴财政专户。
20**年，在区委区政府的正确领导下，财政部门以服务全区“四大行动”计划为重点，继续实施积极财政政策，促进转型发展；不断优化财政支出结构，努力保障和改善民生；进一步深化财政改革，切实强化财政科学化精细化管理，为促进经济社会平稳较快发展提供了有力保障。
一、抓征管稳增长，壮大财力强保障。
努力克服宏观经济增速放缓和结构性减税等多重因素影响，全力培育财源，坚持依法征管，推进综合治税，全区财政收入呈现“低开高走、缓中趋稳、增幅上扬”的格局。总量增长贡献突出。20**年我区完成财政总收入121.9亿元，同比增长21.8%；完成地方公共财政预算收入52.5亿元，同比增长23.9%，为市区财政收入增长作出了积极贡献。地方公共财政预算收入总量列全省县（市）中第9位，位次前移1位，在全省区级排名中列第13位，前移4位，在县（市、区）中排名第3位，前移1位。镇级实力显著增强。20**年度，19个镇区累计完成财政总收入58.7亿元，完成地方公共财政预算收入31.8亿元，同比增长9.7%和17.3%。高新区地方公共财政预算收入首次突破9亿元；金沙、川姜两镇均超3亿元；平潮镇首次突破2亿元；兴仁、兴东、五接、先锋等4个镇超1亿元。全区有11个镇（区）地方公共财政预算收入实现增长，其中，高新区、滨江新区、骑岸镇、锡通科技园、东社镇、金沙镇收入增幅达20%以上。征管措施严谨规范。强化收入分析预测，动态监控重点税源，努力堵塞税收漏洞；积极采取鼓励限售股减持、发展总部经济、市政工程拉动等举措，着力挖掘税收增长潜力；注重目标考核激励，扎实推进综合治税，通过纵向沟通、横向协调、财税携手、区镇协力，不断提高税收征管质效；规范非税收入征缴，确保应收尽收。
二、调结构推转型，扶大做强培财源。
坚持把稳增长、调结构、促转型放在突出位置，灵活运用各种财政工具，着力推进转型发展，培育新的经济增长极。载体建设提档加速。通过预算安排、政府融资、争取上级补助等途径筹集资金20.4亿元，支持园区发展平台建设。高新区路网、景观等载体功能不断提升，锡通科技产业园“四横四纵”道路框架基本形成，滨江新区横港沙和旅游度假区基础设施建设全面推进，家纺城标准厂房逐步交付使用，空港产业园启动区建设初具形象，石港科技产业园拆迁和基础设施建设快速启动，园区发展活力进一步迸发，项目承载能力显著增强。产业扶持重点突出。安排产业引导资金和支农专项资金预算2.3亿元，设立科技创新、人才开发、中小企业扶持、大企业培育、现代服务业、都市生态农业等财政扶持资金，不断强化产业政策引导，促进传统产业升级、新兴产业倍增、现代服务业提速、高效设施农业发展，加快培育经济财政新亮点。涉企服务便捷高效。财政部门及时兑现退税、技改、研发、人才、规费等奖补政策，不断激发企业上项目、调结构、促转型的积极性。预算安排1000万元，积极推进政银企合作，有效缓解中小企业融资难问题；办理出口退税24亿元，返还镇级土地收益金5.06亿元；组织320家企业争取国家、省市各类项目扶持资金1.06亿元；开通“财企直通车”、“会计服务之窗”信息交流平台，优化资金拨付流程，助推中小企业逆势发展。
三、统城乡夯基础，协调发展激活力。
围绕打造东部新城的目标定位，加快推进城乡现代化建设，促进城镇功能更完善、生活品质更优良、城乡发展更协调。城乡环境持续改善。安排9.6亿元，支持实施园林景观绿化、区域供水全覆盖、城市环境综合整治、城区环卫设施提升、老小区改造等惠民工程，城市综合管理得到切实加强；投入1.1亿元，加快推进村庄整治、农村改厕及绿化工程，继续强化“四位一体”长效管理，农村环境面貌取得显著变化。交通设施更加完备。安排48.7亿元，支持实施拆迁安置工程，推进金通二大道、先锋互通、银河新区、城东新区主干道等重点交通路网建设；投入1.6亿元，建成农村公路228公里，改造完工农路危桥53座；安排9000万元实施公交优化工程，新建公交站台40座，公交“一卡通”实现与市区全面对接。涉农投入不断加大。积极筹措资金，加大涉农扶持力度，三农投入达12.79亿元，同比增长38%。支持经济薄弱村发展，推进新型社区建设试点，加快水利设施建设，实施一事一议财政奖补项目，农村生产生活条件得到明显改善；大力发展以台创园核心区建设为主体的设施农业，加快推进产业化龙头企业、农民经济合作社、粮食蔬菜基地建设，不断提升农业高效、规模、特色化发展水平。惠农政策全面落实。支持开展农民创业培训及劳动力转移培训；积极稳妥地扩大农业保险覆盖面；全面落实家电和汽车摩托车下乡等惠农补贴政策。累计发放涉农补贴及农保理赔款2.7亿元。
四、惠民生谋福祉，以人为本促和谐。
继续优化财政支出结构，新增财力重点投向民生和社会事业等公共服务领域，促进和谐社会建设。20**年全区民生支出占公共财政支出比重近60%。就业增收更加关注民生。认真落实有利于劳动者创业就业的税费优惠、小额担保贷款、资金补贴等扶持政策，着力推动群众在充分就业中不断实现持续增收。社会保障更加突出民生。安排7.2亿元，进一步提高社保对象及困难群体补助标准，加大社会优抚、征地保障、危房改造、物价补贴等社会救助力度，加快城镇廉租房、公租房等保障性安居工程建设，覆盖城乡的社会保障体系更趋完善。教育公平更加惠及民生。投入16.9亿元，不断提高义务教育公用经费保障水平，及时兑现义务教育教师奖励性绩效工资，积极落实各项国家助学政策，全面推进公办幼儿园达标及中小学“校安工程”建设，努力促进教育事业均衡发展。医疗卫生更加体恤民生。安排5.4亿元，深化医疗卫生体制改革，重点保障基本药物制度改革和新型农村合作医疗提标扩面，支持居民卫生保健、重大疾病预防控制等基本公共卫生发展，医疗卫生惠民成效日益凸显。文化事业更加丰富民生。投入10.2亿元，大力发展公益性文化事业及多元化文化产业，加快推进“一馆两中心”等重点文化设施建设。平安建设更加保障民生。安排4.8亿元，深入推进社会管理创新和平安法治建设，支持“公共安全智能化工程”实施，着力打造现代技防城市。
五、重改革举新措，精细理财创佳绩。
积极推行财政改革创新，构建支出更合理、结构更优化、制度更规范、管理更绩效、服务更高效的财政管理机制。财政管理体制不断完善。进一步完善区镇财政管理体制，落实配套奖励措施，充分调动各地发展经济、培育财源、加强征管的主动性。20**年区对镇财政转移支付补助达到5.1亿元，基层财政公共服务水平和统筹发展能力得到切实加强。预算执行能力不断增强。强化项目支出论证，完善定额标准体系，积极推行绩效预算，不断提高预算编制及执行的针对性和有效性；认真落实公用经费零增长政策，全年节约财政资金3200多万元。国库支付改革不断深化。优化国库集中支付流程，拓展国库集中支付范围，集中支付占预算支出总额的比重达到91.5%；积极探索财政资金增值收益新路径，全年实现利息收入1.67亿元，其中法定利率外利息收入1606万元。政府融资效率不断提高。整合国有资源，规范平台管理，优化债务结构，创新融资手段，努力实现政府融资新突破。全年融资超百亿元，成功洽谈bt项目22.8亿元。评审监管力度不断加大。审核政府项目概算326个，核减金额4.7亿元；完成政府采购21.18亿元，节约资金2.5亿元；规范国有资产清理处置，推进基层财政就地就近监管；组织开展会计继续教育、“六五”普法等活动，不断提升会计监管水平。
六、转作风提效能，文明服务树品牌。
以财政核心价值体系为取向，切实加强履职能力建设，努力提高财政凝聚力、执行力和公信力。创先争优扎实推进。局机关党委获区“五星级基层党建示范点”荣誉称号，“科学理财，普惠民生”被区委授予创先争优十佳优秀服务品牌。作风效能显著提升。率先在全市推行精细化管理网络绩效考核，机关作风效能不断转变；扎实开展“五走进五服务”活动，财政文明服务水平进一步提升。我局荣获全区“20**年度政风行风建设先进单位”称号；财政系统在基层“群众满意基层单位”测评中，连续第8次荣登榜首。反腐倡廉不断加强。深入开展“三观”主题教育，积极落实党风廉政建设责任制，扎实推进行政权力网上公开透明运行，完善关键岗位制衡控制，财政廉政风险防控工作得到有效加强。局机关被区纪委评为20**年度纪检监察工作先进集体。
在肯定成绩的同时，我们也要看到财政运行中存在的问题和不足，主要有以下十个方面：一是发展速度明显放缓，收入增长难度加大；二是征管联动不够紧密，综合治税需要强化；三是刚性支出增长较快，公共保障压力空前；四是支出管控难度较大，预算约束亟待加强；五是涉企政策越位缺位，扶持方式急需转变；六是基础管理参差不齐，基层监管严重缺位；七是改革创新意识不强，自我发展缺乏活力；八是资源整合机制不活，配置利用效率不高；九是融资难度不断加大，风险管控势在必行；十是队伍建设矛盾突出，作风效能亟待提升。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决。
2022年，我局深入学习贯彻******“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，全面落实全省财政系统支持稳住经济大盘工作动员部署（视频）会议精神和全省一揽子政策措施要求，按照区委、区政府工作部署，把稳增长放在更加突出位置，现将区财政局2022年上半年工作完成情况和下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）财政收入支出完成情况
2022年上半年，我区一般公共预算收入预计完成84773万元，完成年计划（169545万元）的50%，同比增长23。55%，增收16160万元。
截至2022年6月14日，一般公共预算收入累计完成70493万元，完成年计划（169545万元）的41。58%，同比增长2。74%，增收1880万元。一般公共预算支出累计完成131257万元。
（二）全心全力保障和改善民生
认真落实过“紧日子”要求，大力压减一般性支出，切实做到有保有压，兜住了“保基本民生、保工资、保运转”底线。继续加大对社会保障、促进就业等与老百姓密切相关的民生投入。
持续支持困难群众救助工作。拨付困难群众救助补助资金4623万元，用于城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障支出。拨付资金1145万元，用于困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴。下达各类残疾人事业发展上级补助资金110万元；区级安排年初预算519万元用于残疾儿童康复救助、残疾人家庭无障碍改造、残疾人辅助器具购置、残疾人实用技术培训等。
促进稳岗就业和全民技能提升工作。拨付就业专项资金2803万元，继续开展职业技能提升工程，激励和带动更多劳动者走出一条技能就业、技能增收、技能成才之路。
做好机关事业养老和城乡居民养老工作。拨付养老保险资金13330万元，保障了城乡居民和机关事业养老资金。
全力支持教育文化事业发展。教育累计投入20415万元，基础教育改革十大行动不断深化，普惠性幼儿园、中小学校基础设施不断完善，办学条件有效改善；免学费、助学金、营养餐、家庭经济困难学生资助、班主任津贴等政策顺利实施。
提升医疗卫生服务水平。拨付城乡居民基本医疗保险区级财政补助资金3500万元。拨付基本公共卫生服务财政补助资金5647万元。拨付资金1820万元，用于区中心医院、区二院等2所公立医院药品零差率销售财政补偿；区人民医院ppp建设项目；综合业务用房建设项目工程欠款；预防性体检经费；创建健康促进示范区专项经费等。
支持退役军人优抚工作。拨付资金4051万元，用于优抚对象补助经费及医疗保障资金、春节和建军节慰问及优抚对象资金、离退休人员补助经费、离退休干部服务管理机构经费、退役士兵社会保险问题补助经费、无军籍职工补助，自主就业退役士兵一次性经济补助等。
（三）多点发力支撑全区经济高质量转型发展
持续加大减税降费。围绕中小微企业、个体工商户和制造业等重点行业，实施好新的更大力度减税降费政策，落实增值税留抵退税分担机制。2022年度内，对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人继续免征增值税；对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12。5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
加强保障助企纾困。充分发挥现有财政专项资金作用，加大对中小企业帮扶力度。加快培育“专精特新”中小企业、支持中小企业公共服务示范平台建设，促进中小企业提升创新能力和专业化水平。及时下达中小企业奖励资金1060万元，其中“专精特新”760万元，“小升规”130万元，“规范化股改”60万元，“双创基地”110万元。下达新入统服务企业25万元，对外开放资金57。71万元。以数字消费券方式向消费者发放2000万元，开展促消费系列活动，大力促进我区服务业提质增效和经济高质量发展。
落实直达资金机制。及时将直达资金52924万元拨付到相关部门，对分配、下达、支付等环节进行全流程监控，确保直达资金直达基层、直接惠企利民。
（三）支持乡村振兴战略
贯彻落实乡村振兴战略，支持开展乡村建设行动，扎实做好公益事业“一事一议”财政奖补工作，目前共申报55个村级公益事业一事一议财政奖补项目，项目涵盖了村巷硬化、人畜饮水、村庄亮化、村容环卫、文化广场等基础设施建设。各村项目已在实施建设中。按照省“十四五”期间山西省统筹支持美丽乡村试点ppp项目工作安排，今年3月，我区已向上级部门争取美丽乡村建设资金4200万元，规划涉及14个村。
（四）清理暂付款情况
当前借出款项中占比较大的主要为路网征迁、棚户区改造和城建工程款。针对当前尚未清理的出借资金逐步梳理，并制定暂付款消化方案，对存量暂付款拟在五年内消化完毕（2019-2023年）。2019-2020年底已消化41790万元，剩余31737万元拟在2022年和2023年消化完毕，2022年预计消化存量暂付款13671万元。
1、通过对企业单位借款进行追偿预计消化暂付款任务约7500万元。目前对山西东明投资管理集团申请立案执行，进行资产保全，对其资产处置进入法定程序。同时对**市长宁钢铁集团有限公司、长信工业有限公司、**市兽药厂、**市楠湾国际休闲广场有限公司、**市长轴集团、**市绿桥农业科技开发有限公司、**市郊区农业生产资料公司等七家企业委托法律顾问发出律师催缴函，采取法律诉讼等手段予以追偿。对**市降解塑料厂等七家注销企业欠款346万元，按国有资产处置相关规定，需提请区政府批复后予以核销。
2、通过与市级清算，预计消化暂付款任务约6000万元。
3、通过对符合区级列支的暂付款项目，上报政府审批后进行核销，预计消化暂付款任务约1500万元。
（五）扎实推进财政体制改革
深化预算管理制度改革。加快预算管理一体化系统建设，提升财政信息化支撑能力。根据省厅预算管理一体化2。0系统的不断完善，首先在2。0系统中成功的上报了“**区财政局2022年政府预算”并且和“山西财政预算报表系统”保持完全一致；其次完成了直达资金的热点标识工作；再次完成了财政供养人员在2。0系统信息的填报工作。
深化预算绩效管理改革。根据年度工作安排，组织预算部门（单位）对2021年度的项目支出项目进行绩效自评价，自评价项目已完成2614个。并对区水利局、区发改局、区农业农村局、区工信局、区市场监督局、区退役军人事务局6个部门开展整体支出绩效自评价。
深化政府采购制度改革。优化政府采购流程，流程“不见面”“免跑腿”，一网通办。建立政府采购资金预付制度。进一步减免或降低保证金缴纳比例。细化完善采购人、采购代理机构、评审专家和供应商信用评价管理措施，加强信用评价结果运用。通过政府采购网和“信用中国”等网站发布严重违法失信记录，形成“一处违规、处处受限”的联合惩戒机制。截至目前，采购预算金额5125。13万元，电子卖场交易320笔，交易金额375。6万元。
（六）党建引领提升基层治理
一是我局通过全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向，实行“一周一学习、一周一谈心得”学习制度。二是严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内制度，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、“主题党日+”活动等基本制度，召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，结合业务工作、党日活动制定学习计划。三是将党建工作、文明单位创建、业务工作有机融合，推行党员亮牌服务，全链条服务，把党员安排到重要岗位，把重要岗位上的干部发展成党员，发挥了党员引领作用。近年来，共发展党员2名。四是深入开展入企帮扶活动，落实支持企业发展的各项优惠政策，扎实推进涉企违规收费专项整治，持续助力企业纾困解难。紧盯“急难愁盼”问题，先后深入预算单位调研，察民情访民意。并制定了办实事工作清单，建立了办实事工作台账。五是完善工作制度，出台了《**财政阳光倍增计划》，明确了工作纪律，中层干部配备青年干部培养计划，强化了科室之间相互配合、相互监督工作机制。六是规范业务工作流程。全面修订完善了各科室工作业务流程，完善政务管理、业务管理、内部财务管理，对重大问题的决策做到有章可循，推动财政管理工作逐步走向科学化、规范化、精细化。
二、存在问题
1、我区支撑财政收入增长基础不牢固，财政收入后劲不足，新的经济增长点不多。主要体现在：2021年“房产清零”契税增幅较大，贡献区级收入达2亿元，目前已进入尾声。煤炭资源有限、主体税种区级留存比例较低、土地出让交易不确定、疫情防控、减税降费等因素综合影响，我区财政收入增收存在较大困难。
2、**区作为主城区，承担着89万人的疫情防控任务，涉及150个行政村，4个菜场，77个社区。由于疫情防控经费及核酸常态化检测，抗疫相关支出将持续增加，预计全年共计投入约3亿元。目前我区疫情防控实际投入8372万元，还需支付正在办理手续的疫情防控资金约5500多万元，共计约13872万元。
3、政府偿债压力和暂付款消化难度大。一是隐性债务后期化解难度大，压力大；二是近年进入了政府债券还本付息高峰期，进一步压缩了我区有限的财力，使财力紧张加剧，严重制约我区发展。
4、我区财政除全力保障“三保”外，还要保证区委、区政府的重点工程重点项目支出。同时，还要考虑助企纾困，积极落实“山西稳经济46条”。我区目前仍属于典型的“吃饭财政”，收支矛盾的加剧，直接导致我区平衡压力较大。
5、暂付款清缴中一些企业经营困难，采取法律诉讼等手段追偿后，也存在无力偿还的情况。
三、下一步工作措施
（一）继续抓好组织收入工作，深入开展入企帮扶活动，落实支持企业发展的各项优惠政策，培植税源，提质增效。加强重点税源企业监控。针对未及时纳税的房企和历史欠税的企业开展专项税源调查行动，继续同各部门开展通力合作，实现房产税、印花税等各种欠税的收缴入库。继续会同政府相关职能部门和税务部门完成土地出让和房地产“清零行动”，实现契税增收，力促收入目标任务的完成。加强非税收入征缴工作，确保全区非税收入及时足额入库。
（二）贯彻“小钱小气、大钱大气”工作观念，不折不扣落实过“紧日子”要求，厉行节约，严控一般性支出，建立节约型财政保障机制。在民生大事急事难事上精准发力、补齐短板，坚决兜紧兜牢“三保”底线，确保各项民生政策落到实处。围绕全力打造现代化太行山水名城中心区，发挥财政工作宏观调控职能，加大筹措资金力度，确保区委、区政府确定的重点项目支出。
（三）培养形成**财政“高效廉洁、勇于担当”的文化氛围。结合清廉**建设、阳光财政倍增计划，创建新时代财政及廉政文化室，结合党史学习教育、廉政教育、财政金融文化知识，打造一批廉洁高效的财政干部队伍，树立财政新形象。
2022年上半年，县财政局深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，切实提高政治站位，坚决按照省、市、县“强攻二季度、确保双过半”决策部署，聚焦“强势开新局，奋勇争进位，喜迎二十大”的工作主线，围绕“奋进三项重点，促进三大提升，全力打造三区一地”的目标，坚持稳字当头、稳中求进，全面贯彻新发展理念，在抓改革、促发展、广开源、保重点等领域早部署、早落实、早发力，全力以赴推动财政工作强劲开局，确保我县财政工作勇争先，创一流。
一、工作情况
1、确保完成过半任务。截止5月底，全县财政总收入完成70036万元。其中：税收收入完成43927万元，税收收入占财政总收入比重62。7%；非税收入完成26109万元，增长18。0%。全县一般公共预算收入完成46282万元。其中：税收收入完成20173万元，税收收入占一般公共预算收入比重43。6%；非税收入完成26109万元（，增长18。0%。财政一般预算支出完成16。39亿元，增长1。6%。其中：十三项民生支出12。65亿元，增长4。5%，十三项民生支出占一般预算支出比重达到77。2%。
截止6月底，1-6月财政总收入预计达到98586万元，增长4。9%。其中税收收入达到68927万元，增长0。5%，税比69。9%，非税收入达到29659万元，增长16。9%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到62764万元，增长0。2%。其中税收收入达到33105万元，增长-11。2%，税比52。7%，非税收入达到29659万元，增长16。9%。1-6月预计财政一般预算支出23。1亿元，增长0。5%。其中：十三项民生预计支出18亿元，增长1。5%，十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到77。9%。
2、强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策，扶持实体经济发展，落实输变电产业和数字新经济的扶持政策，增强市场主体的活力和发展后劲；二是调优完善财税扶持政策，清理规范现行税费优惠政策，秉承“项目为王”的理念，完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法，快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化；三是加速培育新兴财源，以数字经济为导向，加大产业项目升级改造财税扶持力度；四是大力推动工业三年倍增行动，增强工业扶持力度，提升财税专班服务质量，继续优化网上“一窗式”通办服务流程，大力营造良好的营商环境；五是深入推进国资国企“三年”改革行动，开展资产资源清查，盘活现有资产资源，推行国企薪酬制度和激励机制改革，提升国企资质和国有资产市场化运营水平，确保国有资产资源保值增值。
3、全力做大财政“蛋糕”。一是加大财政统筹力度，聚焦财税目标，强化财税调度，盘活土地资源，加大土地出让金清收力度，盘活存量资金，对单位公用经费、项目结余和一年以上的项目结转资金，除已启动的项目外，一律收回政府统筹安排使用，同时加大非税收入统筹力度，实行非税收支彻底脱钩，除非税成本性支出外，全部纳入政府可安排预算的资金来源，由政府统筹安排使用；二是争取项目上级扶持，紧跟国家省市政策导向，围绕“两新一重”，补短板强弱项安排储备项目，紧盯事关乡村振兴、生态环保、特色产业、民生改善、疫情防控等重点项目，紧密跟踪、研判、抢抓国家省市政策机遇，完善跑项争资激励机制，加大向上争资扶持力度；三是争取专项债券资金，按照“资金跟着项目走”原则，优化项目选择，完善项目储备，做好项目申报对接，同时加快项目实施，确保债券项目“争得到、用得好”。
4、坚决兜牢“三保”底线。一是突出保障重点支出，优先足额安排“三保”和偿还债务等急需、刚性支出，今年新增普调工资、绩效奖金和基本民生等资金足额安排预算，不留缺口；二是坚持党政机关过紧日子要求，从严控制一般性支出，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准，今年我县人均定额公用经费在上年基础上节减0。2万元，“三公”经费继续只减不增，项目经费减压10%以上；三是硬化预算约束，实行项目预算分资金来源管理，坚持先有预算后有支出，从严从紧控制预算追加，严禁超预算、无预算安排支出。
5、持续深化财政改革。一是全面实行零基预算改革，今年起我县扩大到全县所有预算单位，同时将教育医疗收费纳入财政专户管理，树立“先谋事后排钱”的项目预算理念，切实打破支出固化的基数格局；二是推行预算绩效一体化改革，对纳入预算的重大项目应开展事前绩效评估，预算执行中实行绩效监控和绩效自评，强化绩效评价结果应用，形成“花钱必问效、无效必问责”的资金问责机制；三是推动预算一体化建设，按照上级改革部署，加强财政信息化建设，将财政各项业务管理模块纳入预算管理一体化系统，加强数据共享，推动预决算公开，全力打造阳光财政。
6、加强干部作风建设。紧贴实际工作，扎实开展“八扬八治”深化作风建设活动，持续加强党史学习教育。一是开展集中学习研讨。紧跟县委步伐和县政府要求，局党组及时围绕学习主题开展专题集中学习研讨，班子成员结合实际进行交流发言，至6月份，已开展4次集中学习研讨。在每次召开局党组会研究具体工作前，先行学习******最新重要讲话和重要指示精神。二是开展问题查摆查纠。由局各分管领导牵头，各股室负责，组成若干调研小组，精准聚焦“八种习气”的主要表现及危害，采取面对面征求意见、召开座谈会、发放征求意见表等方式，分别向对口服务单位和部门、企业等深入开展调查研究，广泛听取意见建议，着力发现我局在深化作风建设上的短板和问题，全局各股室已向75个服务对象征求意见建议，结合自查自纠，共收集意见建议70条。同时，全体干部职工按要求开展个人自查自纠，认真查摆自身问题。三是开展问题反思交流。局党支部认真组织开展主题党日活动，督促党员在加强自学的基础上，每次安排1名班子成员、2-3名党员，结合工作实际，特别是结合“八扬八治”深化作风建设活动调研发现问题，开展交流发言；并于4月组织全体党员参观县党风廉政教育基地和县党史馆，重温入党誓词，探问入党初心，激励党员干部继续发扬艰苦奋斗精神，坚定信念，立足本职，持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑，增强了法纪和自律意识。
二、存在问题
1、年度一般公共预算收入税收目标存在缺口。根据县税务局全年税源分析，2022年完成年度一般公共预算收入税收目标61800万元，存在缺口6483万元。
2、新的组合式税费政策，进一步加大财政收入压力。今年以来，党中央、国务院持续推进减税降费政策，为企业纾困。经初步测算，将影响我县税源22735万元，其中：（1）2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税收入免征增值税，该项政策预计影响税收收入1955万元（其中：增值税1882万元、城建税73万元）；（2）“六税两费”减免3200万元（其中：“六税”2700万元、“两费”500万元）；（3）留抵退税1亿元，5月底已办理留抵退税7235万元，预计6月份还有1550万元；（4）延缓至2023年1月入库税收约1000万元；（5）受40号公告影响，目前所有再生资源企业均处于观望状态，已停止使用再生资源，改为受托加工和带专用发票，预计全年预计减收6580万元。
3、四大行业税收全部负增长。受留抵退等组合式税费政策影响，工业税收1-5月份完成9415万元（上年同期14210万元）、同比下降33。9%；建筑业税收1-5月累计完成4052万元（上年同期10920万元）、同比下降62。9%（主要是2021年1-5月份平台公司税收3890万元，而今年没有）；受房地产影响，房地产税收1-5月累计完成7716万元（上年同期14957万元）、同比下降48。4%；受物流政策调整和疫情影响，交通运输业税收短期出现下降、1-5月累计完成5363万元（上年同期8537万元）、同比下降37。3%。
4、财政收支矛盾进一步加大。1-5月份财政收入增长乏力，但财政支出增长较快，收入与支出存在较大反差。1-5月财政一般预算支出16。39亿元，增长1。6%（增长排名第10）。其中：十三项民生支出支出12。65亿元，增长4。5%（增长排名第8），十三项民生支出占一般预算支出比重达到77。2%（占比排名第10）。随着项目建设加快推进，减税降费政策兑现，短期内财政支出将加大。同时，“保工资、保运转、保基本民生”等刚性支出有增无减，也为财政支出的平稳运行带来压力。
三、下步安排
1、紧盯年度税收缺口，培植新的税源。一是紧盯全年财政总收入、税收总收入和一般公共预算收入三项指标实现正增长目标，按照税收明细表逐项进行落实，每日核实企业申报税收情况，确保各项收入目标如期实现。二是加大招商引资力度，督促已签约项目加快落地实施进程，尽早形成新的税源增长；三是继续紧盯再生资源生产情况，及时兑现扶持政策，发现问题及时研究解决，确保工业税收正增长；四是引进物流或总部经济等企业，缓解短期内税收增长压力。
2、切实保障民生支出，优化支出结构。一是坚决兜牢“保工资、保运转、保基本民生”的底线，优化支出结构，通过压一般、保重点，把有限的资金用在刀刃上，加大教育、社保、医疗、农林水等民生支出保障力度，促进我县社会事业平稳发展；二是落实党政机关“过紧日子”各项工作要求，督促全县各单位大力压减一般性支出，做到精打细算，提质增效，严控“三公”经费增长，把有限的资金用于惠企利民的实事上；三是加快项目实施，对已实施、已完工的项目加快资金拨付进度，促进项目尽快形成实物，对未启动的项目，要求项目单位倒排工期，加快施工进度，确保专项资金及时产生效益。
3、全力抓好财力保障，提高管理水平。一是强化库款动态监测。充分掌握每日库款流入、流出、余额变动情况，跟踪分析库款变动因数，确保库款保障水平。二是积极争取政府债券资金，关注上级债券资金政策，做到精准对接，争取更多项目列入债券盘子；三是加大存量资金清理回收力度。对于存量资金进行全面盘活，做到应盘尽盘，统筹用于经济社会发展的亟须领域；四是抓好国土收入清缴，对欠缴土地出让金，制定清缴计划和时间安排，确保应收尽收。五是尽快推新土地入市拍卖，增加契税等税收总量的同时，增加一般公共预算税收收入。
4、着力打造阳光财政，转变工作作风。把党史学习教育常态化，持续开展“心系群众，财政为民”我为群众办实事实践和“八扬八治”深化作风建设活动。坚持依法行政，廉洁理财，坚决落实首问责任制和一次性告知制，推行延时错时服务，优化服务质量，提高工作效率。持续强化政治监督，不断提高政治判断力、领悟力和执行力。持之以恒纠治“四风”，坚决落实过紧日子要求，以优良作风营造良好政治生态。坚定不移夯实两个责任，压实压紧责任链条，强化党组织建设，聚焦问题狠抓整改，从严从实推进管党治党。
今年以来，我县强农惠农补贴工程在县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，明确工作任务、夯实工作职责、落实工作措施、健全工作机制、强化资金管理，较好完成上半年工作任务。20**年市人民政府为民办实事工作任务中，由财政部门牵头主要是强农惠农补贴工程中的实施惠农补贴和农村一事一议财政奖补项目。
一、20**年财政涉农惠农工程开展情况
（一）各项惠农补贴工作开展情况
今年截至到9月，我县财政涉农惠农政策惠及全县10个乡镇，142行政村，主要有：一是全县兑现涉农惠农补贴项目4个、补贴资金2994.28万元，其中：退耕还林工程（现金）补贴资金492.25万元，家电下乡补贴421.87万元，摩托车下乡补贴229.2万元，农资综合直补1850.96万元，4月初已全部通过一折通发放完毕。
（二）20**年一事一议财政奖补工作开展情况
今年以来截至到9月，批复实施村级公益事业一事一议财政奖补项目154项，建设资金1595.75万元，其中：村（巷）道硬化安排93条84公里，投入奖补资金1239万元，于20**年7月批复到乡镇，目前正在建设中；综合楼安排4栋：分别是黄茆尚文（扩建）、武宣草厂、东乡王道、通挽尚满，投入奖补资金86万元。村内公共厕所57座，投入奖补资金270.75万元。村内水渠20**年度资金目前尚未批复。
二、主要措施
（一）加强组织领导。武宣县财政局成立了为民办实事工作强农惠农补贴工程领导小组，制定了工作实施方案，落实分解工作任务，各相关股室按职能分工，分别负责本股室财政涉农惠农政策落实工作，确保各项惠农政策按时、按规、有序开展。
（二）严格规范操作。一是建立基础信息数据库，在搞好补贴信息化发放的基础上，我们建立了一个完整农村动态基础信息数据库，将全县农户的基本情况及相关数据全部输入计算机，并不断完善数据库项目，充实数据库内容，提高了数据的完整性、准确性和时效性。二是制定了详细的实施方案，对照每一项政策要求，结合实际都出台了相应的工作方案，明确了具体的工作细则，该到现场检查到现场核实，该公开的公开，该审核的审核，严格按政策按程序、按步骤办事，层层把关。三是严格了资金拨付程序，一般先由具体实施单位申报，报主管部门和财政部门审核，审批后，才可拨付，其中具体发放到农户的各种补贴资金，100%通过“一折通”发放到农户手中。一事一议财政奖补资金实行专户管理，有立项的村屯，群众筹资款项全部存入财政专户与县级划拨的专项资金由乡镇财政所统一管理，所有开支均需要村级向乡镇填报资金使用申请书，经乡镇主要领导签字后，才由财政所根据项目建设进度拨付资金。
（三）加强监督检查。为把各项惠农资金足额发放到位，杜绝挤、占、挪等现象发生，年初县财政局组织有关人员到有关单位进行专项检查、核实。特别是对一事一议专项资金，县委、县政府专门组成了督导组，每周对各项目实施进行了专项检查，对发现的问题及时进行了整改，更好的督促工作顺利开展；项目竣工后，由县审计局对项目资金的申报、立项、分配、使用、验收等环节进行严格审计，确保专项资金的高效安全。
三、存在问题
（一）存在多头管理，影响基层行政效率。目前，惠农补贴项目多，资金来源渠道多，管理的部门多，缺乏统一规范管理，增添了基层工作的难度和压力。如粮食直补和水稻良种补贴，基础数据基本是相同的，但两项工作则由县农业局和县财政局分别管理，要拆分成几套数据进行报表审核，影响工作效率。
（二）部门职责不清，影响工作整体合力。惠农补贴发放工作需要政府统一组织和领导，各相关部门分工负责、共同努力。如一事一议财政奖补工作，涉及到项目多、需要财政、农业、水利、文体等部门共同负责。在实际工作中，我县出现脱钩现象，一些项目主管部门对项目建设不闻不问，仅由组织部、财政局、一事一议办、农发办负责项目管理，导致项目建设质量差等现象发生。
（三）补贴范围确定难度大，影响实际操作的公平性和合理性。如每年粮食实际种植面积的统计核实是靠村组干部和财政干部一起完成，粮食种植面积不可能逐户实地丈量，主要凭土地承包证的数据、估算和农民自己申报，有的甚至是村组干部坐在屋里按照年报数据“照搬”下来的，可能造成面积不准，加上村组干部素质不一样，对一些全户外出打工而丢荒的田地仍然计算种植面积，容易出现“人情面积”，易引发纠纷矛盾和不公平。
（四）项目整合力度不够，项目效益发挥较差。一是由于强农惠农政策涉及部门多，部门的条条框框多，“越位”与“缺位”同时存在，影响项目建成的管护。二是一些项目在前期申报时，未充分尊重群众意见，造成管护责任、管护措施不到位。三是乡镇和部门在意识上“重建轻管”，加上村集体经济薄弱，对村内公共事务缺乏有效的支出保障，没能形成“建设--管理--使用--维护”的长效运行机制，项目效益没有得到很好发挥。
四、下步工作打算
（一）加大宣传培训力度，提高发放工作透明度。加强对粮食直补、良种补贴等几项具体政策精神的宣传和部署，要利用宣传手册、宣传资料、横幅标语、墙报专栏、电视媒体等多种形式，对每一项惠农政策进行了原原本本宣传，使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，营造了良好的工作氛围。
（二）加强对支农资金统计、信息及各类业务材料的报送工作。及时全面了解财政支农资金使用动态，统计汇总分析情况，总结经验，发扬推广。
（三）进一步健全制度，强化资金管理。我们要以管好资金为己任，把资金管理作为实施项目的重点环节来抓，严格落实财务管理制度、跟踪问效制度、项目招投标和前期审查制度、项目竣工验收等工作制度，严格按照制度规范操作，确保专款专用、高效安全运行。
（四）加强与上级主管部门的汇报、沟通工作，争取更多的项目建设资金。尤其是跟踪落实700万元现代农业项目资金，同时加强前期工作确保20**年农业综合开发640万元项目顺利实施余下的一事一议财政奖补项目的实施。加强与项目主管部门的配合，共同完成建设任务。
（五）实行项目整合，统筹推进村级公益事业建设。在实施一事一议财政奖补项目中，我们加强支农项目资金的整合，根据建设规划，将人畜饮水、新农村建设、扶贫整村推进等项目建设，尽可能与一事一议财政奖补项目建设配合起来，相互补充，拾遗补缺，统筹协调推进，集中投向积极性高、条件具备的自然村，各计其功，充分发挥财政支农资金的使用效益。
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一年来，我局安全生产工作在区安全生产委员会的统一领导下，深入贯彻落实《安全生产法》，切实履行“预防为主、安全第一”的方针，牢固树立“安全工作责任重于泰山”的思想。根据工作实际，精心组织、周密部署，组织开展了本局各项安全工作大检查，从根本上消除了安全隐患，确保了我局财产生命安全。现将一年来度安全生产工作总结如下：
一、高度重视，切实加强对安全生产工作的领导
我局坚持“安全第一、预防为主”的方针，围绕“安全生产社会化，政府监管网络化，企业管理科学化，责任追究制度化”的安全工作思路，认真落实市委、市政府“两杜绝——减少——确保”的目标管理责任，按照局室管理原则，实行了“一把手”负总责的安全生产责任制，对我局安全生产工作全面负责，组织学习贯彻实施安全生产法律、法规。确保了全年我局未发生任何事故。
二、 建立安全管理工作目标管理制度
进一步完善安全生产各项制度，落实安全生间责任制和责任追究制，建立健全安全生产长效机制。加强局室用火、用电及使用易燃易爆化学物品的消防安全管理和开展经常性的消防防火工作; 加强了票据管理及帐目管理的安全工作,并责任到人。
三、着力于安全生产宣传教育，普及知识
根据区管委会相关文件精神，制定年度安全生产工作方案。为把握舆论导向，积极开展全民安全教育活动和“安全生产月”活动，采取了多种形式普及安全生产和法律法规知识。
四、切实加强安全生产基础工作，建立了安全生产应急机制
我局进一步加强作风建设强化廉洁自律意识，健全内外部监督约束机制，建立健全了安全生产应急机制，着力提高应急救援水平，坚决杜绝了安全生产事故的发生。
面对复杂严峻的经济形势，全市各级财政部门牢牢把握稳中求进的主基调，认真落实积极的财政政策，主动作为，把组织收入作为中心任务，密切财税库沟通协作，加强收入预测分析，取得明显效果。在落实国家税费优惠政策的同时，配合税务部门加强重点税源、主体税种以及房屋租赁、餐饮等零星税源的征管，加大对历史遗留土地增值税、契税的清查清收力度，推进非税收入征管改革，确保应收尽收。主动介入招商项目的事前收入谋划设计，提高招商实效，培植后续财源。深入推进财政科学化精细化管理，发挥财政资金引领支撑作用，集中财力办大事，着力提高财政投入的效益，有力促进全市经济全面、健康、协调发展。
全市(含平潭，下同)20**年地方公共财政收入382.01亿元，增长19.4%，完成预算的101.2%;加上划中央收入215.37亿元，公共财政总收入597.39亿元，增长18.1%。支出410.73亿元(含省专款和上年结转等支出)，增长12.7%。政府性基金收入311.39亿元，下降41.4%，完成预算的61.8%;支出347.70亿元，下降39.3%。社会保险基金收入38.36亿元，增长31.3%，完成预算的108.8%;支出37.50亿元，增长30.7%。
市本级20**年地方公共财政收入149.58亿元，增长11.3%，完成预算的96.8%;加上划中央收入77.67亿元，公共财政总收入227.25亿元，增长13.7%，完成预算的98.9%。预算支出76.97亿元,完成预算的72.8%，加上省专款和上年结转等支出25.54亿元，支出共计102.48亿元，增长8.1%。政府性基金收入95.86亿元，下降72.2%，完成预算的37.6%。支出115.88亿元，下降63.4%。社会保险基金收入38.36亿元，增长31.3%，完成预算的118.2%。支出37.47亿元，增长30.7%。
20**年，我市有效争取中央、省级在财政体制和专项资金上的倾斜支持，中央、省级共下达**市专项补助资金68.12亿元，增长43.4%。
【促进经济转型发展】
落实财税扶持政策。实施营业税改征增值税试点、减免小微企业税收及提高营业税和增值税起征点等结构性减税政策，减轻企业负担。贯彻促进工业稳定增长的一系列政策措施，缓征工业企业和外贸流通企业的房产税、城镇土地使用税和水土保持补偿费等税费。围绕“三维”项目推进，研究出台有利于大企业大项目落地的财税政策。给予企业用电、增资扩产、技术创新、融资贷款等补贴1亿元，兑现出口退税98亿元。
加快实体经济发展。拨付3.69亿元，奖励总部经济、上市企业和增产企业，鼓励企业做大做强;奖励产学研项目、企业技术中心、高成长企业等，培育中小企业自主创新项目。支持创新平台建设、科技重大专项、科技基础研究和社会科学研究等。拨付2亿元，加快推进市级股权风险投资，培育4家种子型、创新型、成长型中小企业和2家产业基金。支持培植现代物流龙头企业，构建中心城市物流体系，支持举办全国糖酒商品交易会等重大品牌展会，发挥会展经济效应。加大对本地生产性企业的出口扶持力度，对重点企业实行“一对一”帮扶，稳定外贸出口。拨付5.90亿元，支持组建福州航空公司，发放机场、口岸和航线补贴。拨付0.35亿元，支持海峡渔业周·渔博会活动，编制海洋功能规划，推动标准渔港、远洋渔业和水产品基地建设，发展海洋经济。
提升文化旅游产业。加大对文化创意和动漫产业的投入，协助做好福州晚报印刷厂、市歌舞剧院和福州闽剧院的改制和划转工作。投入1.22元继续实施三坊七巷历史街区改造建设，并启动三坊七巷地下空间建设。拨付3亿元，启动朱紫坊、上下杭历史文化街区和烟台山历史风貌区保护修复。拨付0.67亿元推进鼓岭风景区修复改造，打造“有福之州”新名片。拨付0.40亿元，支持旅游基础设施建设，加大福州旅游在央视的形象宣传。
优化企业发展环境。完善行政事业性收费管理，协同物价部门加强行政事业性收费联合审验，规范部门收费行为。落实中小企业特别是小微企业发展的相关财税政策，对全市300多家担保机构进行清理整顿，完善中小企业担保和风险补偿机制;发挥政府采购政策导向作用，清理招标文件中针对中小企业限制性条款，降低中小企业投标费用，对非专门面向中小企业的政府采购项目，实行小微企业产品6%-10%价格扣除优惠政策。
【支持民生幸福工程】
促进就业再就业。支持实施积极的就业政策，拨付再就业资金1.02亿元，完善弱势群体就业援助和农民工职业技能培训制度，提高交通协管员和社区服务协管员工资水平。完善小额担保贷款办法，落实财政贴息、税费减免等扶持政策，促进下岗失业人员创业再就业。
健全社会保障体系。拨付社保资金10.81亿元，实现全市城镇居民社会养老保险全覆盖、新型农村社会养老保险全覆盖。设立红十字城乡困难居民重特大疾病医疗救助基金实施城乡医疗救助。增加对城乡低保、低收入群体及民政优抚对象生活、节日补贴。支持助残实事，提高重度残疾人生活困难补助并统一城乡发放标准。拨付被征地农民养老补助金4.34亿元，完善四城区被征地农民养老保障政策。
保障米袋子、菜篮子建设。拨付1.60亿元，增加地方储备粮规模，建设省外产区粮食生产基地，扶持骨干粮食加工企业和骨干粮店，发放种粮农民农资综合补贴1.02亿元，促进粮食安全供应。推进社区便利店、农贸市场、农家店、城市副食品调控基地建设，支持餐桌污染治理，实施肉品质量安全可追溯系统工程，组织开展农超对接试点，支持福州盐业储备仓库建设。
支持强农富农惠农。扶持农业产业化龙头企业，推进农产品出口加工基地建设。推进“良种工程”、农科教合作、农民科技培训，促进农业科技成果转化。加大扶贫开发力度，继续实施“造福工程”。支持土地治理等农业综合开发，保障10个新农村精品示范村建设，对全市634个行政村公益事业项目开展一事一议财政奖补。加强农田水利基础建设，实施重点病险水库除险加固，新建、改建、修复农村小型水利设施，提高农民生产条件。
加强住房保障建设。落实保障房税费减免配套政策，拨付5.86亿元推进廉租房、公租房等社会保障房建设。拨付5.18亿元，支持实施旧屋区、棚屋区改造，推动城区拆迁安置工作，改善群众住房条件，持续推进住房公积金贷款用于保障性住房项目建设。
【推动社会事业发展】
落实教育优先发展。统一城乡义务教育阶段生均公用经费标准，小学、初中每生每年分别提高到550元、750元。对中等职业教育新生免除学费，补助标准为市属全日制、非全日制每生每年2100元、1000元。推进市属中小学校舍安全建设，完善新区布点学校，改建城区中小学校，缓解入学压力。大力发展学前教育，启动乡镇(街道)公办幼儿园建设。支持福州职业技术学院债务化解和闽江学院本科教育评估。全市财政教育支出占比23.7%，完成省下达的考核任务。
加快卫生体制改革。医疗卫生支出5.06亿元，增长15.6%。城镇居民医保和新型农村合作医疗保险政府补助标准均提高至260元，城镇居民医保大病统筹医疗费用统筹基金支付比例由20%提高到30%，普通门诊统筹年度统筹基金支付限额由500元提高到600元。支持实施基本药物制度，稳步提高基本医疗保障水平，减轻群众医疗负担。增加公立医院建设补助，推动乡镇卫生院、卫生服务中心等基层卫生事业发展，加大力度培养和充实基层卫生人才队伍。
实施文体惠民工程。支持广泛开展群众性文化活动，保障公益性文化设施免费开放，加强文化精品创作，保障中秋晚会、首届省歌剧节等文化活动经费。加快农村综合文化站、农村广播电影电视和无线覆盖等基层文化设施建设。支持全民健身运动，修缮市体校训练场馆，支持举办市二十三届运动会，承办亚洲沙滩排球赛、环福州(永泰)国际自行车赛等重大赛事，支持筹备八城会。
【优化人居环境】
保障城市基础建设。在土地基金收入减少、融资环境趋紧的情况下，区分轻重缓急，突出重点，通过合理调度资金、对接银行贷款、拓宽融资渠道等办法积极筹集建设资金，推动“五大战役”等重大项目建设。投入35.89亿元，推进三环二期、鼓山大桥等市政道路、桥梁建设，改造鳌峰大桥、五一南路等项目，提升市区道路照明，支持城市地铁以及合福、向莆、福平铁路建设。拨付5.20亿元，支持公交优先发展。投入6亿元，加快污水处理设施及配套管网建设。拨付3.80亿元，保障城区清扫保洁、垃圾处理及配套设施的建设和维护。
支持环境综合整治。投入16.54亿元，推进城区内河综合整治。投入3.14亿元，加快电力线路缆化下地。拨付1亿元，支持交通综合整治，提升交通控制系统，完善市区交通标线、电子警察等监控设施，加大交通违法整治力度。持续推进农村家园清洁活动和农村环境连片综合整治示范项目。
推进生态保护。拨付环保专项资金0.84亿元，推动循环经济和清洁生产，推进污染减排，支持企业资源综合利用，实施闽江、敖江流域生态保护，促进“二水源”一级保护区发展，鼓励农村生态创建。拨付绿化专项资金2.43亿元，支持绿化美化香化福州，推动城市绿道和慢行系统建设。支出0.64亿元，实施森林生态效益补偿，加大荒山宜林地造林绿化，完成造林36万亩。
加强社会管理。支持建立健全社会治安防控体系，拨付0.75亿元保障政法部门行动技术、刑事科技装备及信息化等项目建设，支持综合警务改革，推进全市62个基层司法所业务用房建设。拨付1.03亿元，加大公共消防建设投入，保障应急救援队伍建设和应急救援物资储备，支持矛盾纠纷排查化解、道路交通事故社会救助以及困难群众法律援助。支持行政审批和服务平台建设，提高村(社区)主干、两委成员每月固定补贴，提升社区管理服务能力。支持家政服务体系建设和再生资源回收体系建设试点工作。
【推进财政管理改革】
支持县域协调发展。协调解决市区企业搬迁到县(市)的税收征管与收入归属问题，调动县(市)经济发展和财政增收的积极性。落实市直管四县(市)财政体制，统筹拨付3.52亿元支持江阴工业区、闽台(福州)蓝色经济产业园区等工业园区建设。拨付对口协作资金0.69亿元，帮助结对县搭建产业集聚平台，扶持产业转移和园区建设。拨付3亿元支持马尾新城建设，加快拓展城市空间。拨付1亿元支持和融入平潭开放开发。
深化预算管理。加强市直部门预算责任主体意识，提高年初预算细化率，推动项目滚动预算编制。清理整合专项资金，统筹部门结余结转资金，提高资金使用效益。扩大预算公开范围，新增公开市本级公共财政预算收支表， 8个市直部门开展部门预算公开试点。推进国库集中支付改革，加快国库集中支付监控系统建设，各县(市)区全面实施国库集中支付改革，6家市直单位列入公务卡改革试点。
实施绩效管理改革。从财政发展性专项中选择乡村旅游、中小企业生产性贷款补贴等8个项目1.62亿元资金，开展绩效管理全过程试点。试行绩效目标编制，104个市直部门在2013年部门预算中选择非基建类项目涉及12.53亿元资金编报绩效目标，逐步推进绩效考评与预算编制有机结合。
强化地方政府性债务管理。完善市直债务单位及县(市)区债务统计考评制度，全面、及时、准确掌握地方性政府债务情况。科学安排政府性债务还本付息资金，在保证项目资金需求前提下统筹偿还本金，减轻债务利息支出。建立偿债基金，研究构建政府债务风险预警机制。
加强财政监督检查。对水利、救灾、扶贫等强农惠农富农项目资金开展重点检查，全市检查119户，纠正和整改违规金额238万元。加强会计基础工作管理，对72家单位开展会计信息质量检查，查出违规金额1.41亿元;开展全市会计从业人员资格及配备情况重点检查，实地检查497家单位，发现不符合配备单位136家。完善公益事业捐赠票据领购制度和行政事业单位资金往来结算票据管理，提高以票管费、以票促缴的实效。出台**市级行政事业单位国有资产管理办法，加强国有资产管理，促进国有资产的合理配置和有效利用。
推进投资评审和产权交易。拓展评审领域，主动参与项目前期决策，优化设计方案，降低项目造价;试行政府bt项目评审，评审工作贯穿招投标、合同管理、设计变更、现场监管等各个方面，实行全程监督。探索多元化产权交易模式，正式启动涉诉资产进场交易。
提高执法能力。贯彻落实“六五”财政普法工作，省、市、区财政三级联办“送法下基层”活动。实施简政放权，删除行政职权23项，其中下放县区4项，取消10项，另有9项合并到其他职权项目中。排查个人岗位廉政风险点366个，制定风险防控措施，加强内部制度建设。做好入驻市行政服务中心财政窗口行政审批事项的服务工作。
20**年，我局党总支在县委和县直机关工委的正确领导下，认真贯彻十六大精神 ，紧紧围绕全县工作大局，按照县委组织部的工作部署，坚持加强党员干部思想建设，切实改进党员干部作风建设，通过全体党员干部锐意进取，真抓实干，圆满完成了上级党组织交给的各项工作任务，20**年7月被*市委授予“先进基层党组织”称号。
一、强化党员干部思想教育
为不断提高党员干部的政治思想素质，局党总支坚持集中教育和经常性教育相结合的教育制度，集中学习时间围绕县委中心工作，请县委组织部、县纪委、县政法委领导来局讲解《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党内处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等专题辅导课，提高党员干部的理论意识，自觉遵守党的纪律。在加强理论学习的同时，创新党员干部教育载体，开展经常性教育，使党员干部在各自的主题活动中真正受到教育，在工作中发挥模范作用。如通过开展创建“文明机关”、“文明示范窗口”、“青年文明号”，争当“岗位能手”等主题教育活动，有效地促进了局机关党员干部的工作积极性，形成了爱岗敬业、勤奋学习的良好氛围，政治思想建设取得了明显成效。局*中心被命名为市级“青年文明号”、*县“文明示范窗口”，县局干部*被授予市级“青年岗位能手”、县“十大杰出青年”。
二、优化组织结构和党员队伍
为进一步优化组织结构，根据局行政股室和二级机构的布局，结合党员的分布状况，对局属各支部组织机构设置及时进行调整，将总支原来的3个支部调整为4个支部，使党支部活动和财政工作紧密联系起来，使各党支部更贴近干部职工，了解他们的思想动态，极大的方便了各党支部党员活动的开展。在调整组织机构设置的基础上，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极培养党的新生力量。一年来，有6名同志向党组织递交了入党申请书，确定了3 名同志作为入党积极分子培养，吸收了3名同志为中共预备党员，为党组织增添了新鲜血液，保持了党组织的生机和活力。
三、加强党员队伍作风建设
为强化党员干部廉洁自律、勤政为民的思想教育，局党总支结合本局工作实际，修改完善廉政建设、办事公开、用车和开餐等管理制度，结合行风评议活动的开展，党员干部带头针对工作作风中存在的问题进行自查自纠，有针对性的提出解决措施，促使每个党员干部自重、自警、自省、自律，自觉抵制拜主义、自由主义等腐朽思想；组织党员干部深入基层、建整扶贫村开展调研，了解民情社意，切实转变全局党员干部工作作风，达到戒懒、戒软、戒空、戒浮、戒奢、戒赌的目的。20**年，局党总支组织党员干部下到建整扶贫联系村—*乡*村，深 入贫困党员之中访贫问苦，局机关党员干部捐款购买化肥，送到*村10位贫困党员手中，并给他们送技术，实行结对帮扶。
****年，在市委市政府的坚强领导下，面对内外环境的深刻变化，我局全体干部职工团结奋进，迎难而上，按照高质量发展要求，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全年实现财政总收入**.x亿元，一般公共预算收入**.x亿元，分别增长**.x%和**%，一般公共预算支出**亿元，增长x.x%，有力保障了经济社会平稳健康发展。
一、****年工作完成情况
（一）强化全面协作，收入形势更加平稳
一是税源协同管控不断增强。按照稳增长系列要求，进一步协调征管部门间的沟通合作，定期分析税收形势，做好源头防控，防范税源流失；畅通联络机制，建立财税联络员制度，协助做好企业欠税信息警示提示，及时准确筛选财政补助名单，促进企业规范核算。二是努力争取上级资金支持。研究吃透专项扶持政策，努力争取各类扶持资金，有效拓展可用财力，全年省对市一般性转移支付x.x亿元，专项转移支付x.x亿元，为各项事业的发展提供了坚强的财力保障。三是加强非税收入征管。积极推进统一公共支付平台电子缴款应用扩面，全市所有行政事业单位收费项目都进入平台，真正做到办事缴费一站通。扎实推进工业用地债务清收，加大对土地出让计提资金、罚没款等一次性收入要素的监控，确保及时入库。 四是保障机构改革平稳推进。按照机构系统性、整体性、重构性的改革要求，认真贯彻落实上级有关部署，主动开展部门间沟通对接，妥善处理好改革遇到的一系列问题，研究讨论财政地税人员转隶和资产、经费划分划转，顺利完成**x名税务干部职工人员编制转隶工作，同时积极配合税务部门调研非税收入征收划转工作，确保机构改革期间收入工作平稳有序。
（二）深化财政改革，预算管理更加完善
一是健全财政预算编制体系。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，进一步细化部门预算编制内容，调整和完善公用经费、住房公积金等基本支出定额标准，分类厘清项目支出与基本支出、不同项目之间的开支范围边界，试行《**市部门项目支出预算标准》。实施预算项目库动态管理，严把项目审核关口，将符合条件的项目，分轻重缓急，合理排序纳入预算项目库，并实行全周期滚动管理。二是完善资金管理方式。完成社保基金**亿元竞争性存放工作，促进财政资金保值增值。着力盘活沉淀资金，全年共清理专项和历年结余资金x.x亿元纳入预算安排，收回部门结转结余资金x.x亿元。建立财政存量资金定期报告制度，严控新增结转结余，防止资金二次沉淀。推进财政专项资金管理清单工作，归并整合专项资金**项，涉及资金x.x亿元。三是推动服务下沉增效。有序开展财政系统上门服务至少一次活动，全年通过现场服务和集中培训等形式主动服务预算单位**x个，覆盖率**x%。编印《财政服务指南》手册，对现行财政政策进行专业解读并以流程图形式直观展示办事流程，为各行政事业单位提供参考。四是强化财政资金绩效管理。加大绩效评价力度，建立健全制度，优化指标体系，加强结果运用，全面推进预算绩效管理。进一步推广绩效评价和绩效目标跟踪，实现全市财政绩效自评全覆盖和**x万元以上项目跟踪全覆盖。狠抓财政监督检查，用好监督工具，及时整改问题，切实提高预算单位财务管理水平。
（三）把牢政策导向，发展动能更加充沛
一是积极开展扶工助企活动。以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，结合工业强市战略，集中财力支持重点产业，扶持培育新兴产业创新发展，全力助推产业转型升级。全年兑现市级财政扶持资金x.x亿元，争取到上级各类扶持资金****万元。二是及时兑现减税降费政策。积极实施中小微企业三年成长计划，不断优化营商环境，及时送出减税降费礼包，全年减免各项税费**.x亿元，增长**.x%。三是支持重点项目建设。充分发挥投资对经济增长的拉动作用，进一步做好政府投资项目财力保障，全年共安排x.x亿元重点用于五水共治、农村垃圾分类、保障性住房、城镇农村污水设施等项目建设和教育基本现代化市、生态市创建。完成新增x个ppp项目入库，投资总额**亿元，有效撬动社会资本参与各项建设。四是全面启动国有企业优化重组。按照x+n管理模式，启动国有投融资平台市场化转型，市国投集团、市城建集团、市交投集团和南部湾区集团挂牌成立。千方百计开辟融资渠道，市国投集团第一期企业债券x亿元成功发行，市属国有企业资本运作能力不断增强。
（四）优化支出结构，民生保障更加有力
全年一般公共预算支出用于民生的占比达到**.x%，全年民生支出**.x亿元，增长x.x%，人均民生支出x.x万元，增长**.x%。一是加大教育投入。进一步巩固教育优先发展战略地位，全年教育支出**.x亿元，增长**.x%。投入资金x.x亿元，加快教育基本建设，目前新城学校项目已投入使用，城关中心小学分校区、陈屿中心小学分校区、环山小学改扩建等项目有序推进；投入资金****万元，继续推动全市义务教育薄弱学校改造、校舍维修和幼儿园建设，进一步提升硬件薄弱学校办学条件；投入资金****万元，巩固完善义务教育经费保障机制改革成果，实施基础教育标准化工程，推动义务教育均衡发展。二是强化社会保障托底。加强资金保障，****年计提社保风险准备金x.x亿元；投入资金****万元，进一步完善养老服务体系建设；支持完善城镇低保、医疗救助等制度，全年发放低保补助金****万元、医疗救助金****.x万元；完善救助、养老配套设施，加快**市救助站（流浪未成年救助保护中心）和残疾人托养中心建设进度。三是促进医疗卫生事业发展。安排资金**x.x万元补助公立医院大型设备采购更新，提升医疗卫生机构服务能力；安排资金****.x万元支持地方和省级医院优质医疗资源下沉；继续做好农村妇女两癌筛查工作；城乡居民基本医保筹资标准、基本公共卫生服务财政补助标准分别提高至年人均****元、**元；全面实施人才强卫战略，安排**x万元专项用于卫生人才引进和培养等奖补，建立健全引人留人育人机制，推进健康**建设。四是落实好财政支农强农惠农政策。继续推进农村综合改革试点工作，深化完善一事一议制度，建立健全长效运管机制，有效维护金字品牌。全年共落地农村综合改革新项目**个（其中扶持试点**个），争取中央和省级一事一议项目及各类试点资金****万元，位列全省各县（市区）第一。
（五）加强财政管理，风险防控更加严密
一是进一步完善内部管理。继续加强内控建设，目前已确定了内部控制组织架构、内部控制基本制度、八个专项管理办法以及十八个具体的操作规程，制度藩篱进一步扎紧。二是不断压缩规范行政开支。坚持厉行节约，****年全市一般公共预算安排的三公经费支出执行数****.x万元，增长**%（公检法等部门公车置换引起的增长），其中公务接待费**x.x万元，下降x.x%；公务用车购置及运行费****.x万元，增长**.x%；因公出国（境）费**.x万元，下降**%。完善修订行政事业单位培训费、会议费管理规定，出台《**市行政事业单位干部教育培训经费开支管理规定》，加大约束力度，进一步补齐日常开支管理制度框架。三是抓牢政府采购程序监管。严格审批流程，切实把好政府采购入口关，在****年政采云平台推广基础上正式上线政府采购管理系统，实现审批与政采云数据有效对接，监管更加全面完善。四是加强政府债务管理。认真做好地方政府债务规模控制和限额管理工作，制定《**市防范化解地方政府性债务风险专项行动实施方案》，将政府债务分类纳入预算管理，安排政府债券还本付息x亿元、债务贴息****万元，加大政府债务信息公开力度，积极申报新增债券额度，完善政府债务报批程序，积极防范化解政府债务风险。****年争取到位债券资金x.x亿元（新增债券x.x亿元，置换债券x亿元）。全年核销政府购买服务**.x亿元。
（六）夯实党建基础，自身建设更加规范
一是健全制度规范，推进常态建设。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行一岗双责，制定落实党建责任清单，定期开展政治生态建设状况评估，深化党委意识形态工作责任制。严格执行三会一课制度，围绕主题开展每月支部党日活动，认真落实五项规定动作。二是丰富党建平台，激发队伍活力。依托党群活动中心，发挥书香财税图书馆、党务公开墙、手机党课、党建工作微信群等阵地平台，坚持常规党课为主、网上党课为辅，开展指尖上的学习，深化学习型领导班子和党组织建设。通过改造升级党建阵地平台，打造书香财政特色文化长廊，打响红财先锋队党建特色品牌，开展不忘初心、牢记使命党建主题知识竞赛、书香支部·好书共读读书分享会等活动，展现机关党建活动风采。三是创新培训形式，提升综合素质。创新学习教育载体和形式，运用线上线下学习法，安排x期中层以上干部综合素质提升培训班，组织中层骨干综合素质培训、干部职工业务全员培训**x多人次。四是深化正风肃纪，打造清廉财政。制定出台清廉财政、清廉国企建设实施方案，推行责任清单制度和履责情况痕迹化管理，建成个人廉政档案，推进廉政风险防范常态化。全年开展正风肃纪专项行动x次、发布督查通报x次，廉政风险干预推涉中层以上干部**x多人次，重点实施酒局牌局集中约谈，共约谈****余人次。
二、****年指导思想和工作任务
****年是中华人民共和国成立**周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年，围绕市委市政府中心工作和总体目标，聚焦高质量、竞争力、现代化，进一步推动财政工作砥砺前行，发挥财政部门新作用，责任重大，意义非凡。
今年财政工作总的指导思想是：在市委市政府的坚强领导下，认真落实市十五届三次党代会决议精神，坚持质量第一、效益优先，牢固树立财为政服务意识，主动把财政工作融入到市委、市政府中心工作，继续按照保基本、守底线、促均衡、提质量要求，落实积极财政政策，努力做大财政蛋糕、提升资金使用绩效、防范化解运行风险，全力推进我市新时代高质量发展，为加快建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市提供坚实的财力保障。
（一）以做强实体经济为中心，认真做好收入文章
一是践行新理念新思路，密切关注宏观经济走势和财税政策变化，深入做好增收节支工作，不断提高聚财理财水平，确保完成全年收入任务。积极谋划，及时掌握政策动向，主动对接项目部门，做好向上争取资金工作，充实壮大地方可用财力。二是加强与税务部门的协作，着重加强对重点税源、重点税种的联合动态监管，堵塞税源漏洞，最大限度挖掘税源潜力。三是认真落实狠抓产业项目、大抓实体经济两抓年活动要求，主动对接市委市政府工作部署，深化五心妈妈式服务，聚焦企业难点痛点问题，积极应对外来风险，提振发展信心，推动优质企业留驻本地高质量发展，涵养培育优质财源。正确处理好组织收入和减轻企业负担的关系，积极落实减税降费政策，夯实财税增长基础，为再创民营经济新辉煌持续营造良好环境。四是继续做好非税收入征管，配合税务部门做好相关非税收入征收划转工作，确保政府非税收入应收尽收和足额缴库。
（二）以深化预算改革为抓手，全面实施绩效管理
一是完善预算支出标准体系，细化项目预算申报内容，加强项目预算审核力度，突出抓好项目库建设，提高项目预算编制质量，初步形成中期规划、年度预算和项目库三合一的预算管理体系。二是加强支出管理。健全重大项目支出进度按月监控制度，对部分项目预计难以完成预算的，按规定及时进行调剂，统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。全面推行国库电子化支付，进一步提升资金支付便捷性和单据传递的安全性。通过持续加强用款计划管理，增强对财政库款管理和支出进度的监测和预测能力，利用五年时间清理消化暂付款挂账，确保库款正常支付。四是继续推广绩效管理。聚焦全面实施绩效管理，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，探索预算绩效管理信息化建设，以信息化手段贯穿预算绩效全过程，强化绩效目标管理，建立花钱必问效、无效必问责的绩效制度，健全预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制，提高财政资金使用绩效。
（三）以推动民生改善为重心，继续优化支出结构
一是做好资金清理盘活工作。加大部门结转结余资金特别是全额拨款事业单位事业基金、专用基金的清理力度，进一步盘活存量，增强财政统筹能力，集中财力保重点、保民生。二是调整优化支出结构，加快执行进度，建立预算单位支出进度与经费挂钩机制，保证民生需要，同时确保教育、科技等法定支出稳定增长。三是规范项目支出管理，从严控制预算追加，持续大力压缩三公经费支出和一般性支出，完成三公经费下降目标，强化政府过紧日子的思想，除刚性和重点项目支出外，所有项目一律按照不低于x%的幅度压减，切实发挥财政资金集中力量办大事的功效。增强财政可持续性，健全财政支出政策决策机制，加强重大项目财政可承受能力评估，着力清理规范过高承诺、过度保障的支出政策，做到量力而行、精打细算。四是贯彻好《**市实施乡村振兴战略行动计划（****—****）》。积极落实好各项强农惠农富农政策，完善财政支农投入稳定保障机制，促进各项农村综合改革试点项目有效落地，帮扶经济薄弱村积极壮大村级集体经济，推进我市美丽乡村建设。加强一事一议财政奖补资金监管，严抓项目进度，规范资金使用，有效发挥奖补实效，促进农村面貌改善。
（四）以严格风险防控为保障，不断强化财政监管
一是打好防范化解重大风险攻坚战，落实好五年化债计划，妥善处理化解隐性债务，规范举债融资和债务风险预警机制，全力防范政府债务风险和财政支付风险。二是有序推进国有企业投融资平台转型，按照x+n管理模式分步完成市属国有企业优化重组及相关后续工作，建立健全国有企业薪酬、资金监管等配套制度体系，保障国企改革顺利推进。三是严格执行人大批准的预算，认真落实人大预算审查监督重点转向支出预算和政策拓展的有关要求，加快推进人大预算联网监督系统建设，全面准确地向人大反映支出预算和政策落实情况，自觉接受人大及其常委会监督。四是建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，推动内控体系落地执行，优化内控考评制度，加快考评应用，促使财政工作流程更加规范、透明。五是继续推进财政信息公开，接受社会公众监督。加大审计、监督检查查出问题的整改力度，建立完善问题整改台账，盯住问题，逐项整改。
（五）以打造清廉财政为契机，持续抓好队伍建设
一是大力推进清廉财政建设。聚焦公共资金、公共资产、公共资源等关键领域，充分发挥财政在清廉**建设中的服务保障作用，同时围绕清廉财政创建工作载体，不断压实管党治党主体责任，深化正风肃纪，这点在接下来的系统党风廉政工作会议上还要做专门部署，在此我就不再赘述了。二是广泛开展学习教育。充分发挥党群活动中心、红财之家、书香财税图书馆、廉政书屋宣教阵地和学**台作用，深入开展不忘初心，牢记使命主题教育活动。倡导营造主动学习、自主学习浓厚氛围，切实把好干部职工理想信念总开关。完善干部学习教育计划，创新培训形式，丰富培训内涵，提高培训质量，进一步锤炼政治定力，学精业务知识，创优工作作风。三是强化考核体系建设。干部是政策执行的主体。完善考核指标设置，切实发挥好考核工作的导向、监督和激励作用，要克服进取意识不足，担当精神不强，落实力度不够的问题，进一步在系统内激发干事创业活力和开拓创新意识。加强考核结果运用，完善奖励激励机制，注重发掘政治过硬、勇于任事、敢于拼搏、善于创新的干部并为其实现自身价值提供更好的平台，更大的舞台，更好地为担当者担当，为负责者负责。要进一步完善年轻干部培育机制，年轻干部思维活跃、精力充沛、敢打敢拼既是当前改革发展事业的生力军也是财政国资工作未来的主力军，因此要继续发挥学习教育主平台作用，建立健全容错纠错机制，为年轻干部的培养发展给予更多的鼓励和支持。
在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下，局办公室紧紧围绕财政工作中心，自觉服从和服务经济建设大局，积极投入财政改革，在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面，抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松，充分发挥办公室的职能作用，有力推进了全局各项工作的开展。一年来，我办主要做了如下几个方面的工作：
一、规范服务工作
始终将“服务”作为办公室的主要职责，按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识，提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序，全年审核办理各类文件163件，通过规范办文，树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识，提高服务质量。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境，绿化空坪400多平方米，并安装了彩灯，使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平
作为“参谋部”的办公室，坚持围绕财政工作中心，紧扣理财主题，切实强化参谋意识，使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况，反馈信息，为领导决策提供依据。按照局领导的布置，全年完成财政形势分析2篇，参与财税形势分析起草3篇，执笔完成《关于**年财政预算执行情况和**年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度，确保全局工作的正常运转。今年以来，制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度，使制度更加规范、具体、切实可行，局机关工作作风明显好转，办事效率明显提高。三是加强督查督办，确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则，协助领导抓决策落实，使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效，充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件，建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考，县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度
在人手少，任务重的情况下，通过建立财政信息网络，切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度，从而丰富了财政信息资源，促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。**年，局办起草完成调研文章3篇，其中：《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表，并被收入日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书；《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表；《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《某经济》杂志发表，还在某市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖；《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文，在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。**年，局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇，其中：在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4（）篇、《某日报》和《某晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手某同志事迹的《二十年春秋财政情》一文，分别在《某日报》、《农村财政与财务》、《某财政》等报刊杂志上发表，并被收入日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《某财政信息》12期，编发信息80多条，其中被市局采用12条。
四、强化内部管理
根据每个人的业务素质能力，结合办公室工作实际，健全了办公室内部分工责任制，对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责，实行既有分工又有合作，确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力，在加强办公室人员平时业务知识学习的同时，局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训，着力提高办公室人员的综合素质，使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦，还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
财政局办公室2019年终工作总结4
2019年来，在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下，局办公室紧紧围绕财政工作中心，自觉服从和服务经济建设大局，积极投入财政改革，在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面， 抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松，充分发挥办公室的职能作用，有力推进了全局各项工作的开展。一年来，我办主要做了如下几个方面的工作：
一、规范服务工作 始终将“服务”作为办公室的主要职责，按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，基本做到了“快、精、细、严”。 一是强化办文意识，提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序，全年审核办理各类文件163 件，通过规范办文，树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识，提高服务质量。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境，绿化空坪400多平方米，并安装了彩灯，使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平 作为“参谋部”的办公室，坚持围绕财政工作中心，紧扣理财主题，切实强化参谋意识，使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况，反馈信息，为领导决策提供依据。按照局领导的布置，全年完成财政形势分析2篇，参与财税形势分析起草3篇，执笔完成《关于2019年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》、《**县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度，确保全局工作的正常运转。今年以来，制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度，使制度更加规范、具体、切实可行，局机关工作作风明显好转，办事效率明显提高。三是加强督查督办，确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则，协助领导抓决策落实，使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效，充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理 7件，建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考，县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度 在人手少，任务重的情况下，通过建立财政信息网络，切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度，从而丰富了财政信息资源，促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。2019年，局办起草完成调研文章3篇，其中：《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表，并被收入日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书；《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表；《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《经济》杂志发表，还在**市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖；《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文，在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。2019年，局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇，其中：在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《**日报》和《**晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手事迹的《二十年春秋财政情》一文，分别在《**日报》、《农村财政与财务》、《财政》等报刊杂志上发表，并被收入日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《财政信息》12期，编发信息 80多条，其中被市局采用12条。
四、强化内部管理 根据每个人的业务素质能力，结合办公室工作实际，健全了办公室内部分工责任制，对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责，实行既有分工又有合作，确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力，在加强办公室人员平时业务知识学习的同时，局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训，着力提高办公室人员的综合素质，使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦，还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
20**年6月，我通过公司招聘进入了0000，经过半个月的学习和入职考核，我成为了公司的一员，在综合办公室担任行政文员一职。在此20**年开年之际，我将我去年的工作情况向领导作出汇报。
一、20**年工作回顾
作为行政文员，我的工作职责主要分为档案管理、向政府汇报项目进度、文书的拟写、资料的收发和办公室日常事务等工作。
1、 档案管理。
随着资料数量增加，我建立了电子表格来记录资料的存放情况，各种资料分门别类更利于查询，资料的借出和签收也认真做好记录。不足之处就是随着时间的推移我会遗忘有些资料，应该经常整理，重复记忆，更熟悉地掌握资料。
2、 向政府汇报项目进度
此项工作主要是围绕填报项目月报表和项目进度报表进行的，主要报送旅游局、县委、发改局和建设局。根据其他政府部门对项目进度的跟进情况，也向商务局、统计局、政府办等政府部门汇报项目情况。每月月底开展并完成这项工作。
3、 文书拟写
主要以对内对外的公文及每周的会议纪要为主，根据党政机关公文写作方式为标准规范写作，我写过的公文都发给主任审阅，主任帮助修改，尽量使得行文措辞恰当，内容简洁，表意明确。作为文员，我还跟随主任参加公司每周例会，认真做好会议记录，会后拟写出会议纪要，并向同事传达会议精神，向总经理汇报会议内容。
4、 办公室日常事务
办公室日常事务比较琐碎，不能系统概之，大的方面包括以下几方面：
1）订阅报刊杂志，每月新到杂志一段时间后都转交给营销中心阅读保管，以提供营销中心客户阅读。
2）确保公司各办公室饮用水正常供应。
3）办公室人员的工作总结表每周汇总给领导并每月存档。
4）公司来访人员及会议接待。
5）今年我公司变更了企业法人，我已将税务登记证及组织机构代码证变更完成。
二、20**年工作展望
继续做好每周每月的各项工作，在今年3—6月完成公司证件的年检工作。在工作中，由于我的经验不足，思想不够成熟，专业水平欠缺还存在着许多问题，在新的一年里，希望通过我的努力能改善过去不尽人意的地方，和办公室的各位同僚一起，继续团结奋进，做好办公室工作。
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