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2022年度脱贫攻坚工作总结汇编(含多区域单位核心数据与实践路径)

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2022年度脱贫攻坚工作总结汇编(含多区域/单位核心数据与实践路径)

一、某县农业局2022年脱贫攻坚工作总结

按照县扶贫开发工作会议精神及《“十三五”脱贫攻坚规划》要求,县农业局系统推进脱贫攻坚各项工作,现将具体实施情况总结如下:

(一)工作总体推进情况

1. 工作部署落地:为贯彻落实全县扶贫开发工作会议精神,严格对标《县三年脱贫攻坚工作方案》,县农业局党委于2022年月日召开脱贫攻坚包保工作动员部署会,120名参与包保的领导干部及工作人员全员参会。会上,党办主任程亚秋同志宣读《关于县脱贫攻坚包保工作进行对接的通知》,党委书记、局长盛天同志就任务分解、责任落实提出明确要求,形成“主要领导牵头、分管领导负责、具体人员落实”的三级推进体系。

2. 建档立卡成效:针对包保区域贫困户实际情况,农业局组织专人对负责的8个乡镇、15个行政村贫困户开展信息采集,完成286户贫困户档案建立及贫困人口卡片填写,实现“一户一档、一村一册”,档案归档率达100%,基础信息完整度达97.2%。

3. 包保对接完成:2022年月日至月日,120名包保干部全部下沉乡镇村屯,完成8个包保村的对接工作。其中,5个村由局副职领导任包保组长,3个村由局属事业单位负责人牵头,对接过程中同步完成贫困户需求调研,收集产业发展、技能培训等诉求43条。

4. 帮扶方案制定:围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”核心要求,结合建档立卡数据,制定“一户一策”帮扶方案。方案明确五项核心措施:一是优先向贫困户倾斜救济粮款,2022年累计发放救济粮1.2万斤、救济款8.6万元;二是落实镇、村两级帮扶责任人,实现286户贫困户帮扶责任人全覆盖;三是开展农业技术培训,累计组织蔬菜种植、畜禽养殖等培训6期,培训贫困户192人次,确保85%以上参训贫困户掌握1-2门实用技术;四是对接用工企业5家,推荐贫困劳动力就业32人,人均月增收2800元;五是协助12户贫困户申请扶贫贴息贷款,贷款金额合计45万元,用于发展特色种养产业。

5. 春节送温暖行动:根据县脱贫攻坚领导小组《关于春节期间开展送温暖活动的通知》,农业局于2022年月日至月日开展贫困户走访,在乡村组织贫困户座谈会1场,为47户生活困难贫困户发放大米4700斤、白面2350斤、豆油470斤,捐赠冬季御寒衣物132件,覆盖全部重度困难家庭。

(二)核心经验做法

农业局对286户贫困户按致贫原因进行分类,结果显示:缺乏劳动力(含年老、残疾)致贫占比42%,因意外或自然灾害致贫占比18%,因病致贫占比27%,因学致贫占比10%,其他原因致贫占比3%。针对不同致贫类型,采取差异化帮扶措施:对缺乏劳动力家庭,优先落实低保、特困供养等政策;对因病致贫家庭,协助办理医保报销、大病救助;对因学致贫家庭,对接教育部门落实助学政策,实现“分类施策、精准滴灌”。

(三)存在的主要问题

1. 建档立卡系统完善度不足:扶贫资料录入系统平台存在部分数据缺失,286户贫困户中,有19户家庭收入明细、32户产业发展需求未完整录入,影响数据分析及帮扶对策制定精准度。

2. “一户一册”制度未充分落地:虽已建立贫困登记卡,但未针对每户具体情况制定动态帮扶台账,导致15%的贫困户帮扶措施更新不及时,年度增收率低于全县平均水平3.2个百分点。

二、某市2022年脱贫攻坚工作总结

2022年至月,某市投入财政专项扶贫资金18.6亿元,实施财政扶贫项目326个,预计减少农村贫困人口5.2万人(至月实际完成减贫3.8万人),占年度目标任务的73.1%。在2022年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,该市荣获全省2021年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名);年内成功举办省、市2022年第一次(扶贫)项目观摩会、上海对口帮扶第四次联谊会、全国第一书记培训班及世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展现脱贫攻坚成效。

(一)精准谋划攻坚举措

1. 强化执行体系建设:该市严格落实《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组与脱贫攻坚领导小组,统筹推进脱贫攻坚组织协调。市四家班子分别挂帮4个脱贫攻坚任务重的县,32名市领导重点挂帮28个贫困乡镇;市县两级186个机关单位包干帮扶154个未出列贫困村(市级包保52个、县级包保102个)。同步推进集团扶贫、定点扶贫等“八大扶贫”模式,构建“党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门协同”的责任体系。

2. 推进扶贫云平台建设:坚持“靶向治疗、精准施策”,在“扶贫云”基础上,搭建具有地方特色的“扶贫云”平台及脱贫攻坚指挥部,制定详细时间表、路线图,实现信息化挂图作战。各县(市、区)及市直相关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,形成“人在干、数在转、云在算”的动态管理机制,2022年至月平台数据更新频次达每周1次,数据准确率提升至96.5%。

3. 加强舆论引导:编辑出版《脱贫》6期,每期赠阅4000余本;在日报开设《大扶贫周刊》专刊,广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏;开通“扶贫”微信公众号,编发图文信息327期,阅读量累计超50万人次。同时,开通市扶贫专线及186个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调机制,2022年至月累计处理群众诉求124件,办结率100%。

(二)精准对标扶贫实践

1. 基础设施攻坚:围绕“坚持红色传承”要求,重点推进红军长征经过地区水、电、路、讯、房、寨建设,2022年至月累计投入基础设施资金7.2亿元,完成农村道路硬化186公里、安全饮水工程43处、危房改造128户。同步加速易地扶贫搬迁,计划2年(2022-2023年)完成4.8万人搬迁任务,至月已完成1.5万人搬迁。

2. 绿色产业培育:紧扣“推动绿色发展”要求,打造特色产业带,巩固提升中药材、茶叶、草地畜牧业等优势产业。2022年至月,新建中药材种植基地1.2万亩、茶叶基地0.8万亩,培育贫困村集体经济项目56个,支持农民专业合作社发展89家,打造县花茂村、桐梓县杉坪村式精准扶贫示范点23个,带动3200户贫困户增收。

3. 开放合作深化:以沪遵对口帮扶为抓手,拓展文化教育、医疗卫生、园区建设等领域合作。2022年至月,上海对口帮扶资金到位3.2亿元,落地产业合作项目18个,转移贫困劳动力就业860人,开展干部培训、技术指导等活动42场,惠及贫困人口1.2万人次。

(三)精准创新改革成效

该市专项扶贫资金管理改革走在全省前列,扶贫改革制度制定、资金报账率、“特惠贷”发放等指标均居全省首位。

1. 精细化管理落地:财政专项扶贫资金80%用于产业发展、合作社建设等领域,建立分片包保制度及50万元以上扶贫项目重点检查机制,实现项目事前、事中、事后全程监管,2022年至月项目检查覆盖率达100%,问题整改率98%。

2. 联审机制建立:建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对325家扶贫龙头企业(农民专业合作社)开展联审,发布失信黑名单企业7家,在项目安排、贷款贴息等方面予以限制,同步共享预防犯罪信息,降低资金风险。

3. 第三方审计引入:加强扶贫资金审计监管,实行多渠道公示,引入2家第三方机构开展动态审计,2022年至月完成12个县(市、区)扶贫资金审计,发现并整改问题28个,杜绝资金跑冒滴漏。

4. 合作社与利益联结机制完善:完成全市4126个农民专业合作社调查摸底,覆盖贫困村1286个;重点支持带动贫困户增收的合作社,鼓励贫困户以扶贫资金、“特惠贷”入股,推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”模式,2022年至月,1.2万户贫困户通过入股获得分红,户均增收1800元。

三、某区局2022年乡村精准扶贫工作总结

2022年,某区局按照区委、区政府部署,对乡村开展精准扶贫,严格落实《中国共产党农村工作条例》中“党建引领乡村振兴”要求,结合村情实际推进各项工作,现将总结如下:

(一)组织领导与责任落实

1. 责任体系构建:成立由局党组书记、局长任组长的精准扶贫领导小组,下设以分管领导为组长的扶贫工作小组,制定《乡村精准扶贫实施方案》,明确帮扶目标、措施及时间表。主要领导全年深入村屯调研6次,选派2名作风扎实、熟悉农村工作的干部驻村,其中1名任村第一书记,常驻村里协助开展贫困户识别、项目规划等工作。

2. 宣传与资源对接:协助村宣传农业产业优势,推动“企业+农户”模式落地,引进2家农业企业发展产业化经营;协调农技、科技等部门开展种植技术培训4期,培训贫困户86人次;对接水务部门投入120万元修建提灌站1座,解决300亩农田灌溉问题;协调电力部门完成村电网改造,保障产业发展用电需求。

(二)驻村帮扶具体实践

1. 结对帮扶深化:采取“一对一”“一对多”形式,组织86名干部结对帮扶该村124户贫困户,定期入户走访,制定个性化脱贫规划。2022年累计送生产物资(化肥、种子等)价值15万元,协助32户贫困户完成农耕;完成“万名干部联系群众”网络平台承诺事项124项,办结率100%。

2. 惠农政策落实:局党组书记、局长2次深入村开展“农民夜校”宣讲,覆盖群众200余人次;协助乡政府推进“十大民生救助”,落实粮食直补、农资综合直补等政策,惠及124户贫困户;完成全村124户(181名贫困人口)档案建立,实行动态管理;落实残疾人扶持政策,为19名残疾贫困人口发放差额补助,累计发放金额5.7万元。

3. 基础设施提升:2022年协助该村完成村级道路硬化850米(相较于2021年增长40%,覆盖3个村民小组);建成垃圾池6个并投入使用;升级村级阵地,新增办公室、会议室、文化室各1间,配备办公设备30套,提升服务能力。

4. 产业扶贫推进:一是巩固传统种养殖业,引导贫困户种植优质水稻800亩、玉米500亩、油菜300亩,亩均增收300元;二是流转土地400亩发展青花椒种植,统一采购花椒苗,由专业合作社管理,惠及102户贫困户(占比82.3%),全村青花椒种植总面积达600亩;三是发展“短、平、快”项目,流转土地40亩试种食用菌,引导30户贫困户入股香菇种植(每户入股1500元),签订5年分红协议,户均年分红1200元,同时优先安排贫困户务工,30名贫困户年增收合计3万元;四是培育致富带头人,支持党员开展青花椒种植示范项目,带动12名党员及28户贫困户参与;培育贫困户为肉牛养殖示范户,2022年出栏肉牛10头,收入8万元,带动4户贫困户发展养殖产业。

(三)党建与廉政保障

1. 班子与人才建设:严格干部纪律,将扶贫工作纳入考核,对工作不到位的3名干部取消评优资格;驻村工作组以“两学一做”为载体,协助村党组织开展党建活动6次,收集群众诉求38条,向乡党委汇报热点问题12个;开展党员培训4期,培育党员积极分子8名、新型农民32名。

2. 廉政建设推进:加强干部管理,严禁增加基层负担、谋取私利;第一书记每月开展廉政教育1次,覆盖村“三职”干部及党员56人次;加大村务财务公示力度,全年公示财务收支、项目进展等信息12次,接受群众监督。

四、某县2022年脱贫攻坚工作总结

2022年,某县在县委、县政府领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,按照《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》要求,实施“集团帮扶,整村推进”,聚焦农民增收与脱贫摘帽,脱贫攻坚工作取得阶段性成效。

(一)精准识别与基础工作

1. 贫困人口精准识别:严格按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”程序,紧扣省定人均纯收入4200元贫困线及“两不愁、三保障”标准,通过“一进二看三算四比五公示”,完成全县12486户、43.6万贫困人口识别,建立基础信息数据库,实现“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”,信息化管理覆盖率100%。

2. “五清”核查落地:制定《县贫困人口精准识别“五清”核查实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查、督导抽查方式,完成全县218个贫困村核查,实现“一户一档”底子清、“一人一策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组对核查工作给予肯定。

3. 动态调整优化:开展贫困人口“回头看,再核实”,对非贫困村、五保户、低保户等重点群体拉网式排查,新增符合条件贫困户126户、432人,清退不符合标准贫困户89户、312人,确保“应进则进、应出则出”。2022年月开展档案集中核查,下达整改通知书89份,5天内完成全部整改,档案规范率提升至98.5%。

(二)帮扶力量与机制建设

1. 帮扶队伍组建:省市县选派326名第一书记驻326个村(贫困村、软弱涣散村);开展“万名干部帮万家”等“四结对”活动,128名县处级干部每人联系1个乡镇、5户贫困户,860名干部结对帮扶贫困户,186个驻村工作队帮扶186个贫困村,105家企业结对186个贫困村,218名乡贤帮扶贫困户,形成多元帮扶格局。

2. 责任与考核强化:出台《县扶贫开发考核评价办法》,将脱贫攻坚纳入县委巡察;落实“干部当代表,单位做后盾,领导负总责”机制,对驻村工作队及第一书记工作不力的,同时追究个人与派单位责任;2022年累计通报驻村工作不到位干部12人,约谈派单位负责人8人。

3. 创新举措落地:金融扶贫方面,县财政注资5000万元设立助保金,向贫困村发放小微企业、新型农业经营主体贷款1.2亿元;电商扶贫方面,与京东集团合作,培育农村电商服务点56个,县电子商务服务有限公司通过微信卖菜模式,带动100余名贫困人口就业,扩大蔬菜种植面积1000余亩;产业扶贫方面,培育省级以上农业龙头企业4家、农民专业合作社730家,优质农产品基地11处,带动8600户贫困户增收。

(三)问题与短板

1. 贫困人口自我发展能力弱:全县43.6万贫困人口中,因病、因残致贫占比达58%,60岁以上贫困人口占比32%,文化程度小学及以下占比76%,自我脱贫能力不足,政策兜底压力大。

2. 农业产业化水平低:传统农业占比高,特色产业规模小,省级农业龙头企业仅4家,带动就业能力有限;产业集聚区入驻企业52家,多为小微企业,提供就业岗位不足2000个,无法满足贫困劳动力就业需求。

3. 基础设施滞后:全县仍有89个村未解决安全饮水问题,农村公路网络化水平低,运输场站建设滞后;城区未实现24小时供水,影响群众生活及产业发展。

4. 财政保障能力不足:2022年全县一般公共财政预算收入仅8.6亿元,支出达32.4亿元,属于“吃饭财政”,扶贫资金投入受限,部分产业项目因资金不足推进缓慢。

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