2010年XX地区司法系统党建工作总结：以品牌创新强服务效能，以规范建设固队伍根基

2010年XX地区司法系统党建工作总结：以品牌创新强服务效能，以规范建设固队伍根基

“机关党建易流于形式，法院系统党建因业务专业性强更难实现深度创新”，这一现象在基层党务工作者中具有一定普遍性。XX县人民法院机关党委聚焦党建与审判业务“两张皮”难题，严格遵循《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心要求，将新形势下法院党建工作与提升干警“为大局服务、为人民司法”能力深度绑定，创新推出“工作名片”“流动法庭”“风险提示”等党建品牌，均围绕“为民”“务实”“清廉”三大核心维度构建，有效破解了党建与业务融合的关键瓶颈。近年来，XX法院以“一个支部一品牌、一个支部一特色、一名党员一面旗帜”为目标，通过“党建带队建、队建促审判、业绩求认同”的路径，司法为民水平显著提升。

一、XX县人民法院：党建品牌创新实践与成效

（一）“工作名片”：以身份亮明促服务规范

酷暑时节，当事人向立案窗口接待法官甘富贵递交诉讼材料时，窗口前竖立的透明桌牌上，“共产党员先锋岗——甘富贵”红色字样清晰醒目。这是XX法院“工作名片”制度的核心场景——凡党员法官接待群众，均需摆放标注姓名、职务的桌牌，以身份亮明强化责任意识。

立案庭副庭长李莉表示，法院作为矛盾纠纷化解核心场所，立案窗口是利益诉求交汇的首要节点，需全面杜绝情绪化办案，而党员法官作为队伍骨干，其职业素养与服务态度需达到更高标准。数据显示，自“工作名片”制度推行以来，截至2010年底，立案庭党员法官工作态度类投诉量维持在0起，群众满意度测评得分稳定在98分以上（满分100分）。

“亮身份”之外，立案庭党支部同步推出“便民联系卡”服务。卡片标注法官姓名、地址、邮编、工作电话及传真，针对案件受理程序复杂、需多次沟通的场景，为当事人提供便捷联络渠道。2010年，立案庭累计发放“便民联系卡”1200余张，当事人二次咨询率同比降低40%，案件受理一次性办结率提升至85%，有效减少群众办事成本。

（二）“流动法庭”：以基层普法践枫桥经验

法院第二党支部（主营传统婚姻家庭案件审理）创新推出“流动巡回法庭”模式，将庭审与普法延伸至基层一线。此前，该支部在沙坝村开展法制宣传时，年过七旬的周姓村民反馈：“法官讲的内容和生活相关，让我们懂了不少法律知识。”

该模式深度践行“枫桥经验”中“把矛盾化解在基层、把问题解决在当地”的工作理念，摒弃传统单向普法模式，通过“案例真人秀”（模拟庭审场景）、“维权问题汇”（集中解答群众疑问）、“法律自助餐”（按需提供法律资料）等板块设计，增强普法针对性与互动性。2010年以来，第二党支部、法庭党支部累计开展“流动巡回法庭”活动86场次，覆盖23个行政村、7个工业园区及12所中小学，参与群众达1.2万人次，现场解答法律疑问3200余条，群众法律知识知晓率较传统普法模式提升35%（基于事后抽样调查数据），成为基层法治宣传的重要载体。

（三）“风险提示”：以廉政防控筑清廉防线

XX法院纪检监察部门为全体干警制作随身携带的“风险提示”小卡片，明确标注“最高人民法院‘五个严禁’”“四川省高级人民法院‘三条禁酒令’”等核心纪律要求，实现廉政提醒常态化。2010年，纪检监察部门累计开展全员警示教育6场次，覆盖干警320人次；对28名职务晋升、晋级人员及15名新进人员开展专项廉政提醒谈话；针对群众反映有违规违纪苗头的5名干警及时进行警示谈话，谈话后相关人员未发生新增违规行为。

为提升风险提示针对性，第一、二、五、六等业务庭党支部梳理分类《法官行为规范》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件条款130余项，形成分岗位风险提示清单，覆盖立案、审判、执行等8类核心岗位。同时，在纪检监察部门指导下，业务庭（局）建立廉政落地短信、电话提醒机制——法院纪检组组长刘凤祥指出，执行岗位干警因出差、下乡审理等场景，与当事人、财物直接接触频次较高，廉政风险防控难度更大。数据显示，该机制推行后，执行岗位干警违规违纪线索同比减少60%，有效强化了干警自律意识。

二、XX司法行政支部：党建与业务融合的具体实践

某司法行政机关支部现有中共正式党员28名，覆盖3个业务部门，党员占部门总人数比例达72%。2010年，支部以“四强”党组织（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）和“两强”党员（政治素质强、业务能力强）创建为载体，构建“四位一体”学习体系，推动党建与业务深度融合。

（一）强化理论学习，提升队伍政治素养

支部严格落实“三会一课”制度，构建多维度学习机制：一是每月固定召开1次支部会，专题学习党的方针政策及相关文件，2010年累计组织集中学习12场次；二是组织党员参与上级各类会议学习18人次，深度领会领导讲话精神实质；三是制定党员业余自学计划，要求每月完成不少于8小时的自学任务，党员自学完成率达100%；四是结合“三大主题活动”开展专题学习，党员累计撰写心得体会56篇，完成学习笔记人均2.3万字。

局党组书记、局长XX同志严格落实双重组织生活制度，在无上级会议冲突的情况下，100%参与支部生活会，并以普通党员身份交流工作经验与学习体会。支部通过“集思广益+交心谈心+工作研讨”的会议模式，既实现了党员思想交流提升，又确保了对时事政策的及时跟进，2010年支部所在部门干群满意度测评达95%，较上年提升8%。

（二）发挥先锋作用，筑牢队伍作风根基

支部党员在工作中严格自律，充分发挥模范带头作用。如XXX同志，2010年累计加班时长超300小时，牵头完成重点工作任务7项，无一次推诿扯皮情况；其他党员均实现“零迟到、零早退”，岗位任务完成率达100%。从廉政表现来看，2010年支部党员均严格遵守廉洁自律准则，未发生一起违纪违法事件，实现“耐得住清贫、稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得起考验”的建设目标。

（三）聚焦中心工作，以党建促业务提升

1. 服务重大项目与社会稳定：在XX工业园区拆迁安置工作中，支部抽调3名党员参与领导小组，累计入户走访120余次，解答政策疑问280余条，确保XX户拆迁安置户全部顺利完成安置，保障了园区建设按时开工，项目延期风险降至0。针对企业军队转业干部不稳定问题，支部4名党员落实“一对一”联系机制，累计开展动态跟踪36次；“八一”建军节期间，深入联系的15名军转干部家中开展慰问，并组织2天集中学习，覆盖全部联系对象，未发生一起相关上访事件。

2. 深化联镇包村扶贫：支部先后深入XX镇、XX乡开展调研6次，制定帮扶计划3份，落实帮扶责任党员12名；赠送种子200公斤、化肥150袋，举办农业技术培训4场次、普法讲座3场次，覆盖群众500余人次，助力基层群众增收与法治意识提升。

3. 全力参与抗震救灾：“5·12”汶川大地震后，支部党员第一时间参与机关干部及院内住户安全撤离工作，协助救助受伤人员3名；筹集抗震救灾工具20余件移交县委；委派1名公证员赴北川县公证处支援15天；组织20余名党员志愿者参与物资搬运4次，装卸物资超10吨；发动党员及干部职工捐款4.8万元，缴纳特殊党费1.2万元。同时，落实24小时值班制度，3天内恢复机关正常工作秩序；唐家山堰塞湖溃坝预警期间，组织120余人安全撤离，实现“零伤亡”目标，并完成受灾情况统计与重建规划上报，为争取项目资金奠定基础。

三、府谷县司法局2010年党建引领业务发展总结

（一）单位基本情况

府谷县司法局内设4个股室（办公室、社会法律服务股、基层股、宣传股），实有人员17名，大学专科及以上学历占比88.2%；下属5个正科级事业单位，23个司法所（2010年新增中路司法所），配备司法助理员74名，平均每个司法所配备3.2名，人员配置达标率100%。局领导班子由5人组成，全部为大学专科及以上学历，平均年龄45岁，队伍结构合理、专业能力过硬。

（二）党建引领下的业务成效

1. 法律服务质效双升：2010年，两家律师事务所担任法律顾问19家，办理各类案件175件（较2009年增长15.1%），解答咨询2886人次，业务收费30.2万元；济众律师事务所参与处置郭家湾煤矿上访事件，挽回经济损失98万元。陕西济众律师事务所党支部严格落实“三会一课”，每月开展1次党性教育，党员律师承办法律援助案件23件，占所内案件总量的28.7%，无执业纪律投诉。

2. 公证服务规范高效：公证处优化业务流程，设立办公室与接待室分工协作，初审效率提升30%；完善全流程管理制度，2010年办理公证1885件（较2009年增长32.3%），案卷合格率100%，无质量投诉；重点参与经济适用房抽签、煤矿股权转让等重大项目公证，保障公共事务透明公正。

3. 普法依法治理深化：2010年组织科级干部法律考试1200余人次（参考率98%、及格率100%），一般干部职工考试8600余人次（参考率95%）；发放《农民法律知识100问》等资料12.8万册，开展“法律六进”活动620人次；“12·4”法制宣传日组织32家单位参与，覆盖群众1.5万人次。5月通过市级“五五”普法验收，被推荐为“省级依法治县示范县”。

4. 社会矛盾化解有力：构建“三位一体”大调解体系，2010年排查矛盾纠纷1841件，调解成功率98.2%（较2009年提升1.7个百分点）；创建标准化调委会27个，培训调解员1350人次，落实专项经费100万元；被司法部评为“人民调解工作先进单位”。安置帮教27名刑释解教人员，重新犯罪率控制在3%以内；社区矫正工作全面铺开，完成96名对象信息登记。

5. 法律援助覆盖面扩大：新增4个法律援助工作站，总数达28个；开辟农民工“绿色通道”，免除经济状况审查；2010年办理援助案件122件（较2009年增长16.2%），挽回经济损失203万元，回访满意率100%；被确定为“中央专项彩票公益金项目”实施单位。

（三）队伍建设与廉政保障

2010年开展科学发展观、“创先争优”等活动，组织学习24场次，制定绩效考核制度；政风行风整顿后，全省满意度调查位列全省第23名、全市第1名（较2009年提升22位）。落实党风廉政责任制，窗口单位推出服务承诺15项，全年无违法违纪投诉，队伍形象显著提升。

四、工作总结与不足

2010年，XX地区司法系统通过党建品牌创新、支部规范化建设、党建与业务深度融合，在司法为民、社会稳定、法治宣传等方面取得显著成效，但仍存在部分问题：如基层司法所信息化建设滞后、个别干警业务能力有待提升、党建创新形式需进一步丰富等。后续需以问题为导向，持续强化理论学习、优化队伍结构、深化品牌建设，推动司法系统党建工作再上新台阶，为区域经济社会发展提供更坚实的法治保障。

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