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2024年度基层党建工作专项述职报告与实践复盘
2025-09-25人已围观
2024年度基层党建工作专项述职报告与实践复盘
一、党建述职工作核心认知与实践反思
基层党建专项述职作为贯彻全面从严治党要求、压实党建责任的关键抓手，已成为各级党组织年度工作的“规定动作”。截至2024年6月，本单位已连续8年开展党建专项述职工作，通过“述、评、改”闭环机制，推动党建责任从“形式落实”向“实质见效”转变。
然而，从多维度调研数据来看，部分基层党组织仍存在述职实效不足的问题。据2024年上半年党建工作督查结果显示，约15%的单位存在“一述了之”现象，22%的党组织未建立述职问题整改台账，18%的评议结果未与干部考核刚性挂钩。此类“程序空转”问题直接导致党建责任“悬空”，既削弱了述职制度的权威性，也影响了党组织在群众中的公信力。
作为基层党建工作者，必须深刻认识到：述职报告的质量源于日常工作的深度。党建述职的“真、实、严”，本质上是党建工作“细、准、稳”的集中体现。衡量述职成效，不仅要看会上汇报的内容，更要核查会前工作的落实情况与会后问题的整改成效。这一认知与“过程管理理论”高度契合，该理论强调通过对工作全流程的监控与优化，实现目标与结果的统一，为党建述职从“形式化”向“实效化”转型提供了理论支撑[1]。
为确保述职工作落地见效，需构建“三维评价体系”：其一，明确量化标准，将党组织建设、党员管理、活动开展等核心指标细化为28项具体参数，使述职对象无法虚报、夸报；其二，拓宽评价维度，通过“群众评议+上级点评+第三方评估”结合的方式，收集多元反馈，精准识别工作短板，这一做法与“360度反馈评价模型”的核心要义一致，该模型通过多主体、多视角的评价，全面提升评估结果的客观性与准确性[2]；其三，强化结果运用，将述职评议结果与干部年度考核、评优评先、晋升任用直接关联，对考核排名后10%、党建工作“虚、飘、空”的党组织负责人，实行“约谈提醒—限期整改—复查验收”的递进式管理，切实推动基层党组织书记“在其位、谋其政、用其心、尽其责”。
二、2024年党建工作主要实践与成效
（一）党建责任体系构建：从“单一负责”到“全员协同”
1. 第一责任人职责强化：严格落实党委书记抓党建“第一责任人”职责，全年主持召开党建专题会议12次，研究解决党建重点难点问题36项，对重大事项实行“亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自督办”，示范带动班子成员履行“一岗双责”。
2. 责任闭环管理：制定《党建工作责任清单》，明确党委、党支部、党员三级责任主体的112项具体任务，将党建工作与业务工作同步部署、同步落实、同步考核，考核权重占年度综合考核的40%，较2023年提升5个百分点。
3. 标准化建设推进：修订《标准化党支部创建标准》，建立“月调度、季督查、年考核”台账，结合“党支部标准工作法”要求，印发《达标创建活动实施方案》，细化4个阶段、16项推进步骤及23条考核细则，全年共有18个党支部达到标准化建设要求，达标率较2023年提高12%。
4. 党员队伍建设：严格执行党员发展“十六字”方针，全年收到入党申请书86份，确定入党积极分子45名，发展党员22名，预备党员转正19名，党员队伍中35岁以下青年占比提升至38%，本科及以上学历占比达到52%，队伍结构显著优化。
5. 干部队伍优化：坚持党管干部原则与现代企业制度相结合，通过“公开报名、资格审查、笔试面试、组织考察”的标准化流程，选拔任用副科级以上管理人员15名，其中80后干部占比60%，干部队伍平均年龄较调整前降低3.2岁，专业匹配度提升25%。
（二）理论武装工作：从“被动学习”到“主动赋能”
1. 组织领导机制：成立学习贯彻党的二十大精神领导小组，下设综合协调、宣传宣讲、督导检查3个专项工作组，明确18项工作任务及完成时限，形成“党委统筹、支部落实、党员参与”的三级学习体系。
2. 学习载体创新：开展“六个一”学习活动（一次专题研讨、一轮集中宣讲、一套学习手册、一次黑板报竞赛、一次主题征文、一场知识竞赛），累计组织集中宣讲46场，覆盖党员群众2300余人次；发放学习资料1200余册，收集征文189篇，参与知识竞赛人数达850余人，党员参与率达98%。
3. 分层学习体系：构建党委中心组、党支部、党员个人“三级学习网络”，制定差异化学习计划。全年开展党委中心组学习16次，专题研讨8次；党支部“三会一课”平均开展48次，较2023年增加6次；党委书记、支部书记累计讲授专题党课52堂，党员个人平均撰写学习心得4.2篇。
4. 数字化学习赋能：依托“全国党员干部远程教育网”及“学习强国”平台，打造“线上+线下”融合学习模式。党员“学习强国”日均积分维持在45分以上，较2023年提升10分；组织观看党建纪录片、教育课件32部，参与线上培训党员达1200余人次，有效拓宽了党员教育覆盖面。
（三）“两学一做”常态化：从“制度执行”到“品牌打造”
1. 实施方案细化：结合工作实际制定《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，明确领导班子思想政治建设、党员日常管理、示范行动等6个方面28项重点任务，建立“任务清单+责任清单+时限清单”，完成率达100%。
2. 民主评议规范：严格按照“学习动员、自我评价、民主评议、组织评定”4个步骤，开展2024年度党员民主评议工作，共评定优秀党员138名，合格党员896名，基本合格党员12名，不合格党员2名，评议结果全部公示并纳入党员档案。
3. 主题党日创新：将“党员活动日”作为提升党性修养的重要载体，创新开展“重温入党誓词、集体缴纳党费、过政治生日、志愿服务、素质拓展”等特色活动，全年累计开展主题党日活动216次，党员参与率达95%，较2023年提升8个百分点。
4. 党务公开深化：落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，通过党务公开栏、微信公众号、党员大会等渠道，公开党组织决议、发展党员、党费收缴等重要事项78项，收到党员反馈意见45条，办结率达100%。
（四）宣传思想工作：从“单向传播”到“双向互动”
1. 形势任务教育：针对不同阶段工作重点，调整宣传侧重点，利用微信公众号、短视频、宣传栏等载体，发布形势任务解读文章68篇、短视频32条，组织专题宣讲34场，切实将职工思想统一到企业决策部署上来，职工思想动态正向率达92%。
2. 思想政治疏导：引入“心灵管理”理念，建立“月摸排、季分析”职工思想动态机制，全年收集职工诉求及影响稳定因素56项，研究制定解决方案56个，反馈满意度达98%；将思想政治工作与信访维稳结合，开展心理疏导28人次，化解矛盾纠纷15起。
3. 宣传成果提升：修订《宣传思想工作要点》《新闻宣传报道管理办法》，分解年度宣传任务120项，全年在省级媒体发表稿件48篇，市级媒体发表稿件136篇，集团内部媒体发表稿件289篇，较2023年分别增长15%、22%、30%，3件作品获省级宣传奖项。
（五）党风廉政建设：从“风险防控”到“体系构建”
1. “两个责任”落实：制定《党委主体责任清单》《纪委监督责任清单》，明确党委书记及班子成员党风廉政建设职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，全年签订党风廉政建设责任书189份，覆盖率达100%。
2. 廉洁风险防控：梳理岗位廉洁风险点126个，制定防控措施238条，建立“前期预防、中期监控、后期处置”的风险防控机制；利用财务金蝶系统等信息化手段，实现对资金使用、物资采购等关键环节的实时监控，全年未发生重大廉洁风险事件。
3. 廉洁教育强化：将党风廉洁建设纳入“三会一课”宣讲内容，组织观看廉洁教育警示片12部，开展廉洁专题讲座8场，发放廉洁教育资料600余册；在重要节日发送廉洁提醒短信3600余条，营造“崇廉尚洁”的良好氛围。
（六）企业文化建设：从“理念提炼”到“实践转化”
基于企业发展战略，提炼形成“企兴我荣”“忠诚奉献”“拼搏求生存、创新求发展”等新时代企业文化理念，更新宣传标语120余条、橱窗展板48块，开展“企业文化进班组”活动36场，组织企业文化知识测试2次，职工理念知晓率达98%，文化认同感显著提升。
（七）群团组织作用：从“活动开展”到“效能发挥”
1. 工会工作：围绕中心工作开展劳动竞赛12场，参与职工1500余人次；推进班组建设，评选优秀班组28个；开展扶贫帮困活动，慰问困难职工86户，发放慰问金43万元；组织文体活动24次，参与职工2800余人次，职工幸福感指数达91%。
2. 共青团工作：深入开展“青安岗”“青年岗位能手”“青年文明号”创建活动，命名青年文明号6个，评选青年岗位能手32名；组织团员青年开展义务维修家电活动4次，服务群众230余人次；开展义务献血活动2次，献血量达8000毫升；青安总岗开展安全检查24次，排查整改安全隐患78项。
三、党建工作现存问题与短板
1. 党建数字化水平待提升：尽管已引入线上学习平台，但利用大数据、人工智能等现代传媒手段开展党建思想政治工作的深度不足，仅35%的党支部实现党建工作数字化管理，线上互动频次、内容针对性与党员需求存在差距，数字化赋能党建的效能尚未充分发挥。
2. 党务工作者能力不均衡：党务工作者队伍中，具备专业资质的人员占比仅为42%，部分基层党务工作者存在理论功底薄弱、业务流程不熟悉、创新能力不足等问题。全年组织党务工作者培训4次，培训时长仅为36学时，低于行业平均的48学时标准，培训的系统性、针对性需进一步加强。
3. 党组织活动创新性不足：约60%的党组织活动仍以“学习文件、召开会议”等传统形式为主，结合业务工作、党员特长设计的特色活动占比低，活动吸引力、参与度有待提升。与先进单位相比，在活动载体、内容设计、成果转化等方面存在明显差距，未能充分激发党员的主动性与创造性。
四、党建工作专项述职制度规范
为进一步健全党建工作责任制，强化党支部书记抓党建工作责任，制定《党支部书记抓党建工作专项述职制度》，核心内容如下：
（一）述职模式
实行“双述双评”模式：党支部书记向支部党员大会专项述职，参会人员现场开展集中点评与投票测评；每半年开展1次述职，采取“大会述职+书面述职”结合方式，每次确定3-4名窗口党员进行重点述职，其余党员提交书面述职材料，述职覆盖率达100%。
（二）述职内容
1. 第一责任人履职：包括党建总体规划制定、年度计划与任务目标谋划、责任目标分解与考核落实、班子成员协调配合等情况，需提供具体案例及数据支撑。
2. 党组织建设：涵盖“五个好”党支部班子建设、领导班子思想作风建设、后进班子整顿转化、后备干部培训教育等工作进展，明确具体举措及成效。
3. 党员队伍管理：包含无职党员设岗定责、党员承诺制推行、党员示范岗培育、党员发展教育管理服务、党内激励关怀帮扶机制建立实施等内容，需量化党员先锋模范作用发挥情况。
4. 教育培训开展：涉及远程教育培训组织、站点管理使用、活动场所功能发挥（办公议事、学习培训、服务群众、文体活动）等情况，需说明资源整合方式及实际效果。
5. 工作创新实践：重点阐述新形势下党建工作有效载体与方法的探索、党建与业务融合的新经验、典型培育与以点带面的工作成效，需提供可复制推广的案例。
6. 制度建设落实：包括党内制度建立健全、工作机制完善、党建突出问题研究解决、工作落实保障措施等情况，需说明制度执行的规范性与有效性。
7. 自身建设情况：涵盖班子学习、民主集中制执行、重大问题集体决策、个人分工负责制落实、党风廉政建设责任制执行等内容，需进行自我剖析与反思。
（三）述职流程
1. 述前准备：党支部书记对照党建工作目标任务开展全面自查，梳理工作成效、问题及原因，撰写述职报告，报告需经上级党组织审核通过。
2. 述职汇报：重点汇报抓基层党建、履行“第一责任人”职责的具体做法、成效及不足，明确今后工作设想与计划，汇报时间控制在15分钟以内。
3. 民主评议：参会人员根据述职情况，按照“好、较好、一般、差”四个等次进行无记名投票测评，测评结果当场统计并公布。
4. 总结点评：上级党组织负责人结合述职情况与日常调研掌握的信息，当场点评，肯定成绩、指出问题，提出针对性改进要求。
5. 述后整改：党支部书记根据评议意见及点评要求，制定整改方案，明确整改措施、责任及时限，整改情况纳入下次述职内容，实行闭环管理。
[1] 过程管理理论：该理论由质量管理专家戴明提出，核心是通过“计划（Plan）—执行（Do）—检查（Check）—处理（Act）”的PDCA循环，对工作全流程进行持续监控与优化，确保目标实现与质量提升。
[2] 360度反馈评价模型：由英特尔公司首先采用，通过上级、下级、同事、客户及自我等多维度评价，全面收集反馈信息，客观评估被评价者的工作表现与能力素质，为个人发展与组织决策提供依据。
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