2024年度XX银行扶贫工作总结：累计投放贷款6774万元，带动1087名贫困人口脱贫

2024年度XX银行扶贫工作总结：累计投放贷款6774万元，带动1087名贫困人口脱贫

2024年度，XX银行严格落实国家精准扶贫战略要求，充分依托自身人员网点覆盖优势与体制机制效能，以信贷投放为金融扶贫核心抓手，以产业扶贫为构建贫困群众“造血”机制的关键路径，系统性加大金融扶贫工作力度。数据显示，截至2024年末，该行累计投放各类扶贫贷款6774万元，其中向“建档立卡”贫困户投放贷款579笔、金额1269万元，向扶贫带动型企业投放贷款10笔、金额5300万元，其他扶贫专项贷款205万元；对符合信贷条件且有贷款需求的贫困户，实现应贷尽贷率98%以上，年度内带动全地区1087名贫困人口实现稳定脱贫，扶贫工作成效显著。

一、强化组织领导，构建扶贫工作统筹体系

为确保扶贫工作权责清晰、推进有序，XX银行市县两级机构均组建由“一把手”担任组长的金融扶贫工作领导小组，全面负责脱贫攻坚金融服务的统筹调度、资源协调与责任落实。依据《中国银保监会关于进一步深化金融扶贫工作的意见》要求，该行制定《XX银行2024年度金融扶贫工作实施方案》，明确各部门工作职责、阶段任务与考核标准，形成“总行统筹、分行协调、支行落地”的三级工作机制。

其中，位于贫困地区的分支机构，明确由支行行长担任当地扶贫工作第一责任人，实行“定点联系+专人帮扶”制度——每支支行对应3-5个贫困村，指派2-3名专职人员负责政策传达与需求对接。2024年度，各级扶贫工作领导小组累计召开专题会议18次，解决扶贫贷款审批效率、贫困户信息核验等实际问题23项，确保金融扶贫政策高效落地。

二、完善配套制度，筑牢扶贫业务规范基础

各分支机构结合区域贫困特征与自身业务实际，构建“1+3+2”扶贫制度体系，为业务开展提供刚性支撑：

- “1”即《金融扶贫工作实施方案》，作为年度扶贫工作总纲，明确信贷投放目标、产业扶持方向与风险防控要求；

- “3”即《金融扶贫贷款操作细则》《扶贫贷款全流程管理办法》《扶贫贷款风险防控指引》，细化扶贫小额贷款的准入条件（如贫困户信用评级标准、产业项目审核要求）、操作流程（从申请受理到贷后检查的12个环节）及风险处置措施，确保业务开展“有章可循、违章必究”；

- “2”即《扶贫小额信贷分片包干责任制》《扶贫贷款尽职免责管理条例》，将扶贫贷款投放规模、脱贫带动成效纳入分支机构年终绩效考核（权重占比15%），同时明确“因政策调整、市场波动导致的贷款风险，符合尽职要求即可免责”，有效缓解一线从业人员“恐贷、拒贷”心理。

数据表明，2024年度该行基层机构扶贫贷款申报积极性较上年提升35%，贷款申报材料完整率达96%，较普通信贷业务高8个百分点，制度保障作用显著。

三、深化走访调研，精准匹配扶贫服务需求

为破解贫困地区信息不对称问题，XX银行建立“高管包户+专员驻村”调研机制，参照“精准识别、精准帮扶”工作原则（引自《国务院扶贫办关于做好金融精准扶贫精准识别工作的通知》），实现扶贫需求“精准画像”：

- 各级高管人员与贫困农户签订“一对一”结对帮扶协议，建立包含家庭人口、致贫原因、产业意愿等信息的长期跟踪档案，全年累计更新档案信息1200余次；

- 各分支机构高管及一线金融服务人员克服贫困地区交通不便、气候复杂等困难，每月驻村调研不少于4次，联合乡镇政府、村委会工作人员开展“逐户摸排”，逐一核实贫困户经营状况、产业规划及金融需求，精准识别贫困程度（一般贫困、深度贫困）与致贫原因（因病、因残、因缺产业等）。

结果显示，通过“一户一策”定制帮扶方案，2024年度该行帮扶的贫困户中，有劳动能力且自主发展产业的农户占比达62%，较传统“一刀切”帮扶模式提升28个百分点，有效破除部分贫困户“等、靠、要”的依赖思想，激发自我脱贫内生动力。

四、优化投放流程，提升扶贫贷款服务效率

为保障扶贫贷款“快审、快放、快用”，XX银行在总行小额贷款流程优化基础上，对贫困户贷款实行“三优一简”专项政策：

- 贷款审批优先：开辟信贷审批“绿色通道”，贫困户贷款优先进入审批队列，审批时效较普通涉农贷款缩短50%；

- 金融服务优先：指派专人对接贫困户贷款申请，提供材料填写指导、政策咨询等“一站式”服务，2024年度贫困户贷款申请材料一次性通过率达92%；

- 利率水平优惠：扶贫贷款执行差异化利率，较同期限普通涉农贷款利率下调15-20BP，以1年期贷款为例，5万元贷款可减少利息支出750-1000元；

- 申请手续简化：取消不必要的证明材料（如非核心资产证明），将贷款申请材料从12项精简至6项。

同时，该行对基层营业机构实行扶贫贷款专项授权，明确“贫困户生产生活贷款50万元以下额度，由支行自主审批”；建立“限时办结”机制，要求贫困户贷款从申请受理到资金到账不超过3个工作日。数据显示，2024年度该行扶贫贷款平均审批时长为2.1个工作日，较2023年缩短1.8个工作日，客户时间成本降低65%以上。

五、创新扶持模式，构建产业扶贫长效机制

该行坚持“输血与造血结合、授鱼与授渔并重”，创新三类扶贫扶持模式，推动扶贫工作从“短期帮扶”向“长期增收”转变：

（一）“合作社+贫困户”模式：聚合分散力量

XX镇XX村为省定贫困村，2024年初计划发展肉驴养殖产业，但贫困户普遍存在资金短缺、技术不足问题。XX支行通过实地调研与当地扶贫部门联动，支持该村成立肉驴养殖专业合作社，采用“合作社统一技术指导+贫困户分户养殖+合作社统一销售”模式——合作社负责对接种苗采购、技术培训与产品销路，贫困户以贷款资金入股参与养殖。

该行向该合作社13户建档立卡贫困户发放扶贫贷款65万元，贷款利率按LPR下调30BP执行，且由当地扶贫办提供全额贴息。截至2024年末，该合作社肉驴存栏量达120头，实现销售收入280万元，户均年增收2.8万元，带动13户贫困户全部实现脱贫。

（二）“农业龙头企业+贫困户”模式：依托产业带动

XX县XX食品有限公司为当地农业龙头企业，主营农副产品加工，具备稳定的产业链资源。该行通过“减费让利+信贷支持”组合措施，为其提供授信额度1.2亿元，2024年度累计投放贷款1.1亿元，贷款利率较同评级企业贷款下调25BP，直接降低企业融资成本275万元。

该企业依托信贷支持扩大加工产能，优先吸纳当地32户贫困户就业，贫困户月均工资达4200元，较当地平均务工收入高15%；同时与87户贫困户签订农产品收购协议，约定收购价格较市场均价上浮8%，保障贫困户种植收益稳定，实现“企业发展、农户增收”的双赢格局。

（三）“助农取款点+贫困户”模式：激活服务价值

XX镇XX商店店主为残疾人贫困户，家庭生活困难且缺乏稳定收入来源。该行在实地考察后，决定以“助农取款点”为载体帮扶——为其免费提供取款设备、网络支持，指派专人开展操作培训（累计培训6次），确保店主熟练掌握小额取款、转账、缴费等功能。

2024年度，该助农取款点累计完成交易3280笔，交易额5.6万元，店主通过手续费分成及商店客流增长（取款客户带动商品消费）实现月均增收1500元，完全覆盖其基本生活开支；该取款点还获评省行“普惠金融‘百千万’工程优秀助农服务点”，服务辐射周边3个行政村、210户农户，兼具扶贫与普惠双重价值。

六、拓展结算渠道，完善贫困地区金融服务

为解决贫困地区金融服务“最后一公里”问题，XX银行从“硬件布设+产品推广”双维度发力：

- 硬件全覆盖：在全地区所有贫困村实现助农取款点“全覆盖”，共计布设助农取款设备156台，具备单日最高2000元小额取款、转账、账户查询等功能；在贫困地区营业网点新增自助柜员机32台、智能终端18台，延长服务时间至18:00，满足农户错峰办理需求。2024年度，助农取款点累计服务贫困户2.3万人次，交易金额186万元，减少贫困户往返乡镇网点的交通成本与时间成本。

- 产品广推广：通过“金融知识进村”活动，向贫困户推广银行卡（免年费、免小额账户管理费）、手机银行等电子产品，现场指导操作流程。数据显示，2024年度贫困地区农户手机银行渗透率达58%，较2023年提升22个百分点；贫困户通过电子渠道办理转账、缴费等业务占比达71%，年均减免结算手续费4.2万元。

七、加强政策宣传，提升贫困群众金融素养

XX银行构建“线上+线下”立体化宣传体系，聚焦扶贫政策与金融知识普及：

- 线上宣传：通过微信公众号、官方网站发布扶贫信贷政策解读文章46篇（含图文、短视频形式），阅读量累计达12.8万人次；开设“金融扶贫问答专栏”，解答贫困户贷款申请、征信维护等常见问题130余个。

- 线下宣传：利用营业网点LED屏滚动播放扶贫政策3000余条次；组织流动宣传车深入贫困地区开展“金融扶贫政策下乡”活动28场，覆盖贫困村89个；向贫困户发放《扶贫信贷政策手册》《征信常识读本》等宣传材料1.2万份，现场开展互动答疑。

结果表明，2024年度贫困地区农户金融知识知晓率达76%，较宣传前提升34个百分点；贫困户贷款申请材料填写错误率从2023年的29%降至2024年的8%，有效降低因金融知识匮乏导致的贷款申请障碍或风险事件。

八、强化沟通协调，形成扶贫工作协同合力

为保障扶贫工作多方协同，XX银行市县两级机构建立“双向沟通”机制：

- 对上沟通：每周向地方党委政府、扶贫办、人民银行及银监局报送《扶贫工作进展报告》，全年累计报送报告52份，及时获取政策导向（如扶贫贴息政策调整、重点扶持产业清单）；主动对接相关部门，争取扶贫贷款贴息资金860万元，降低贫困户融资成本。

- 对下沟通：每月召开分支机构扶贫工作调度会，总结工作成效、梳理存在问题（如部分贫困户缺乏反担保措施、产业项目市场风险较高），全年累计解决实际问题41个；推广基层先进经验12项，如XX支行“贫困户信用评级简化流程”（基于村委会推荐与家庭收入核实，缩短评级时间至3个工作日）、XX支行“企业带动型扶贫贷款风险防控方法”（与企业签订风险共担协议），推动全行扶贫工作质量整体提升。

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